收入分配改革之所以成為“十二五”改革的重點(diǎn)話題，一方面因?yàn)楫?dāng)前社會(huì)收入差距之大到了非改不可的地步，另一方面則顯示中國經(jīng)濟(jì)連年高速增長，作為創(chuàng)造這一奇跡的主體即廣大勞動(dòng)者(壟斷行業(yè)另說)卻沒能分享到多少增長帶來的成果。因此，十二五期間要推進(jìn)國民收入分配改革，必須將提高勞動(dòng)者工資待遇作為重點(diǎn)問題加以解決。
改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長。即使在金融危機(jī)下的2009年，我國GDP增長仍然達(dá)到了8.7%，同期中國GDP總量在世界的排名也迅速上升到第三位。然而卻有不少報(bào)道反映，為經(jīng)濟(jì)高增長做出巨大貢獻(xiàn)的數(shù)千萬中國工人，長期拿的是很低的工資。同時(shí)研究顯示，中國工資占企業(yè)運(yùn)營成本不到10%、勞動(dòng)報(bào)酬占國民收入比重不到42%，而發(fā)達(dá)國家的數(shù)字分別為50%左右和55%以上。與長期低收入形成反差的是，近年房價(jià)物價(jià)等生活成本不斷高漲，讓不少在城市打工的工人生活難以為繼。
勞動(dòng)報(bào)酬過低，首先損害的當(dāng)然是勞動(dòng)者的切身利益，如果一個(gè)年輕人每天拼命工作，拿到的工資收入?yún)s連自己和家人最基本的生活都難以保障，又何談愛崗敬業(yè)。從社會(huì)角度而言，勞動(dòng)者待遇長久得不到應(yīng)有改善，社會(huì)貧富差距越來越大，嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)會(huì)讓他們感到通過付出更多勞動(dòng)來改變自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的希望變得越來越渺茫，從而很容易導(dǎo)致年輕一代對(duì)正當(dāng)勞動(dòng)的鄙視和甚至放棄。近年沿海地區(qū)不時(shí)出現(xiàn)的“民工荒”，其原因不排除勞動(dòng)力資源本身出現(xiàn)的變化，但背后更多的應(yīng)該是新一代勞動(dòng)者對(duì)低報(bào)酬勞動(dòng)的一種抵制。
從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來看，提高勞動(dòng)報(bào)酬也是勢(shì)在必行。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、外需市場(chǎng)競爭日益激烈的情況下，中國制造繼續(xù)靠以往的低成本低技術(shù)來獲取更多市場(chǎng)與贏利恐怕更加困難，提高競爭力的途徑應(yīng)該是通過采用新技術(shù)來提高生產(chǎn)效率。目前工人普遍要求加薪的壓力，或許能成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)動(dòng)力，從而盡快實(shí)現(xiàn)中國制造的升級(jí)換代。
不過，面對(duì)前段時(shí)間出現(xiàn)的“加薪潮”，一些沿海企業(yè)寧可將工廠搬遷到其他工資更為低廉的地方，也不愿意給工人加薪，而與收入分配改革關(guān)系密切的一些措施比如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的出臺(tái)總要招致不同方面的反對(duì)，反映出至少在現(xiàn)階段，各種利益的代表對(duì)改善工人勞動(dòng)報(bào)酬問題的態(tài)度是有很大差異的。另外從目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)看，盡管局部地區(qū)出現(xiàn)過勞動(dòng)力供應(yīng)短缺現(xiàn)象，整體上看勞動(dòng)力依然處于供大于求狀態(tài)，這無疑將在很大程度上影響到勞動(dòng)工資的增加。加上目前不少企業(yè)中代表工人利益的組織比如工會(huì)等并不健全，所謂的工資集體協(xié)商制度很難普遍推行開來，提高勞動(dòng)報(bào)酬的阻力不可忽視。
如果說勞動(dòng)是維持經(jīng)濟(jì)增長以及提高人民群眾物質(zhì)生活水平的重要基礎(chǔ)，對(duì)勞動(dòng)者提高工資待遇的訴求就必須給予足夠重視。今年以來，已有不少地方宣布調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，雖然增加后的收入與社會(huì)平均收入水平相比仍有不小差距，但對(duì)于長期難改變的勞動(dòng)待遇來說畢竟是一個(gè)開始。十二五期間，這方面的改革預(yù)計(jì)會(huì)有較快的步伐。有關(guān)政府部門應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)有利于企業(yè)提高職工工資待遇的法律制度建設(shè)，特別要盡快明確勞資協(xié)商的“游戲規(guī)則”，以保護(hù)廣大工薪階層的基本權(quán)利不被侵犯。此外還要從改善社會(huì)大環(huán)境出發(fā)，加快建立覆蓋所有城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，為勞動(dòng)者減少后顧之憂。