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| 雷鈿情 攝 |
二手車買賣市場缺乏誠信度
記者采訪中了解到，二手車市場缺乏誠信是行業(yè)公認(rèn)的問題，消費者之所以對二手車心存疑慮，是由于二手車本身所具有的不確定性的特質(zhì)，普通消費者所掌握的知識難以辨別車輛的優(yōu)劣。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于中國二手車市場發(fā)展時間較短，行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是很完善，行業(yè)結(jié)構(gòu)還不完整，經(jīng)營主體絕大多數(shù)為規(guī)模小的經(jīng)紀(jì)公司，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，故意隱瞞車輛的質(zhì)量缺陷、在行駛里程表上做文章等現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
尹金平說，在天津，除了大型的二手車交易市場外，部分汽車品牌4S店也適時開展了二手車交易或者置換的業(yè)務(wù)，甚至城市周邊僅有幾十個平方米的某些洗車場、汽車美容店也在自家門外掛著“收車”牌子，牌匾說明中強(qiáng)調(diào)“高價收車、免費評估”。
“現(xiàn)在二手車買賣市場太亂了。”天津國聯(lián)機(jī)動車回收拆解公司副總經(jīng)理閻家倫告訴記者。作為天津市指定的機(jī)動車回收拆解企業(yè)負(fù)責(zé)人，閻家倫有著20多年的汽車業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，并在2006年獲得國家中級二手車評估師資格。
閻家倫說：“現(xiàn)階段私人的二手車交易主要通過二手車交易市場，此類市場并不是統(tǒng)一運行，而是通過大量的二手車買賣公司，這些公司從賣車人手中購得二手車，再倒給想要買車的人賺取差價。由于私人與二手車公司相比，從專業(yè)知識到評估技能都處于弱勢，所以在買、賣兩個交易過程中，被過分壓價和抬價就成為不可避免的事情。如果說被壓價和抬價尚屬正常市場行為，那么，從二手車公司購到車輛，到出手往外賣的這段時間內(nèi)，車輛是否被美化、整修、甚至更換關(guān)鍵器件就成為監(jiān)管的真空地帶�！�
閻家倫還透露，容易被消費者忽略，從而讓二手車行做手腳的地方還包括：冬天買車，消費者一般不注意空調(diào)壓縮機(jī)是否損壞；輪胎被刷上一層類似鞋油的東西，從而看起來嶄新無比；個別商戶還會在機(jī)器中加入特質(zhì)潤滑油，從而讓本來竄煙的發(fā)動機(jī)在幾個小時的時間內(nèi)正常使用等等。
八仙過海的二手車行
據(jù)了解，《二手車流通管理辦法》中并沒有對二手車流通企業(yè)的設(shè)立條件作出硬性規(guī)定，使部分經(jīng)營者有可乘之機(jī)，紛紛進(jìn)入二手車市場。很多地方出現(xiàn)了一些沒有場地、不提供《二手車流通管理辦法》和《二手車交易規(guī)范》所規(guī)定的服務(wù)，只有一兩個人組成的所謂的交易市場，通過為交易雙方開交易發(fā)票，收取很低的市場服務(wù)費，這類“開票公司”嚴(yán)重干擾了二手車市場正常的經(jīng)營秩序。有些城市由于交易市場設(shè)立過多，交易市場之間為爭奪客戶大打價格戰(zhàn)，二手車交易服務(wù)費嚴(yán)重下滑，有的甚至到了一、二十元，使那些規(guī)模較大、運作規(guī)范的交易市場受到了很大沖擊。
記者日前專門對天津市內(nèi)的幾個大型二手車交易市場進(jìn)行了暗訪。
在天津市王蘭莊二手車交易市場，記者看到，占地20萬平方米的露天空地上，滿滿當(dāng)當(dāng)停放著上千輛各種品牌和款式的待售車輛。而在停車場的旁邊，則是四五排被設(shè)計成列車車廂般形狀的臨時建筑，百余家二手車公司就坐落在這些建筑內(nèi)。
嚴(yán)格說來，稱他們?yōu)槎周嚒肮尽辈⒉灰欢ù_切，因為在記者進(jìn)入的幾家“公司”內(nèi)，并沒有看到工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，或者相關(guān)部門出具的資質(zhì)證明�？吹接浾咚坪跤匈徿囈庀颍患颐麨椤袄先周嚬尽钡臓I業(yè)人員主動向記者推薦了一款“威馳”，并且對該車的排量、使用年限、行駛里程等進(jìn)行了大量介紹，并且表示這款“威馳”以前是單位用車，使用規(guī)范，購車發(fā)票齊全，并且保證質(zhì)量。當(dāng)記者問如何保證質(zhì)量，營業(yè)人員稱，二手車市場無法提供這樣的承諾。一般情況下，買主可以上來試車，對車況滿意即可辦理過戶手續(xù)。過戶之后出現(xiàn)問題，就跟二手車公司無關(guān)了。
當(dāng)記者向工作人員質(zhì)疑沒有營業(yè)執(zhí)照，能否掛牌進(jìn)行二手車交易時，對方解釋道，營業(yè)證明是王蘭莊二手車交易市場整體一個“大證”，所有的小商戶在辦理過戶手續(xù)時，出具這個“大證”以及納稅證明、車輛產(chǎn)權(quán)證書，購車者就不會再細(xì)問，工商部門也不會深究。
隨后，記者在一旁的“天海車行”還發(fā)現(xiàn)，在部分車輛擋風(fēng)玻璃貼的說明上，除了行駛里程、排量之類的信息外，還專門著名“中國二手車網(wǎng)”網(wǎng)站認(rèn)證。當(dāng)記者詢問這個網(wǎng)站認(rèn)證是否具有權(quán)威性時，車行負(fù)責(zé)人石先生承認(rèn)：這就是一個噱頭，在該網(wǎng)站上是查不到此車的任何信息的。
石先生直言道，其實我們車行算是很正規(guī)的，這里的公司八仙過海，都有各種各樣的營銷招數(shù)。比如有的公司之間互相“騎驢”，就是說一家賣車時，別家的技師會以業(yè)內(nèi)人士或消費者身份主動承擔(dān)一個類似于“托”的角色，為待售車輛叫好，事成之后按照一定的比例收取“騎驢費”。
鑒定評估缺少科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長期以來，中國還沒有一套完整、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的二手車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)，二手車鑒定主要是評估師通過專業(yè)知識以及評估經(jīng)驗對于目標(biāo)車輛進(jìn)行評估，造成了普遍存在的輕鑒定重評估、評估隨意性大、手段不科學(xué)、評估過程主觀因素多于客觀因素以及評估結(jié)果偏離車輛的實際價值等問題。
同時，中國二手車市場還存在嚴(yán)重的信息不對稱、公民誠信體系尚未建立、車輛的維修保養(yǎng)記錄、事故記錄等信息不公開等問題，因此，消費者通過獨立的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)按照二手車鑒定評估標(biāo)準(zhǔn)，獲取車輛真實的技術(shù)狀況，顯得尤為重要和迫切�！ ∮浾呷涨皩ｉT采訪了位于天津灣附近的段德平二手車鑒定評估公司，這是一家從事二手車評估的第三方機(jī)構(gòu)，規(guī)模和口碑在業(yè)界都是比較突出的。然而，公司董事長段德平卻表示有苦難言。
段德平說：“我們公司每年評估車輛300余輛，平均每月不到30輛，僅僅維持正常運營�！�
段德平告訴記者，天津市內(nèi)此類的評估公司共有十家，不同程度的存在著這樣的尷尬。
分析起原因，段德平告訴記者，第一是社會認(rèn)知不到位。第二是目前行業(yè)內(nèi)對于評估費用的收取標(biāo)準(zhǔn)不一，讓市民產(chǎn)生誤解。經(jīng)常出現(xiàn)評估完成后市民取消購車意向的情況，此時該支付多少費用，雙方很難達(dá)成一致。第三就是當(dāng)前二手車評估師行業(yè)自身的不規(guī)范，很難讓人產(chǎn)生信任感。
據(jù)了解，一些消費者買車時會主動跟二手車公司提出將車輛送往二手車評估公司，聘請經(jīng)過國家認(rèn)證的職業(yè)評估師出具車輛情況報告，但部分消費者并不知道還有獨立的二手車評估師這么一種職業(yè)，再加上現(xiàn)階段二手車過戶時，有關(guān)部門并不強(qiáng)制出示二手車評估報告，所以大多數(shù)消費者為了省時省錢，還是選擇了直接過戶。
在二手車市場，記者隨機(jī)采訪了一些前來購車的消費者，消費者卓女士表示，現(xiàn)今對二手車評估師的誠信度和技術(shù)素養(yǎng)并不放心，還不如找個有點養(yǎng)車心得的朋友來看看。
作為段德平二手車公司的技術(shù)骨干，評估師劉景屏表示，二手車評估師是一個十分需要經(jīng)驗積累的職業(yè)，要成為一名成熟優(yōu)秀的二手車評估師，應(yīng)該涵蓋20年車型的全面知識，對近五年的車型更要有詳盡了解，并且對于各種車型的機(jī)械原理、碰撞、事故情況都應(yīng)有相當(dāng)程度的認(rèn)知，而且還應(yīng)具有核算機(jī)器損耗、價格計算公式和根據(jù)市場行情進(jìn)行平衡的能力。據(jù)統(tǒng)計，天津二手車評估師共有500至600人，然而劉景屏坦言，一半左右的評估師還很難達(dá)到這樣的要求。
段德平認(rèn)為，二手車評估行業(yè)的發(fā)展方向一定是第三方的獨立機(jī)構(gòu)，希望國家能夠出臺相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。
國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)稅收政策
據(jù)了解，二手車經(jīng)營主體的多樣化和流通渠道的拓展是當(dāng)前新生事物，而我國稅收部門對二手車市場執(zhí)行的是《二手車流通管理辦法》頒布以前的稅收政策，這導(dǎo)致各經(jīng)營主體間增值稅稅率不同。
現(xiàn)在的市場情況是，雖然二手車拍賣企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)以及二手車交易市場都可以開具交易發(fā)票，但前兩者為了避稅，很少自己開具發(fā)票，依然通過二手車交易市場或經(jīng)濟(jì)公司開具發(fā)票。
除此之外，我國各地對二手車經(jīng)營征稅標(biāo)準(zhǔn)和種類不完全一樣，征收額度也相差巨大，造成一些地方經(jīng)營二手車?yán)麧櫸⒈�，不得不通過逃稅避稅手段來維持運營。
業(yè)內(nèi)人士表示，從法律層面來看，國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策或形成法律文件，對二手車市場制定統(tǒng)一的規(guī)劃措施、稅收細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；從行業(yè)本身來看，從業(yè)人員應(yīng)提高自律意識，行業(yè)協(xié)會也應(yīng)發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)政府主管部門進(jìn)行社會監(jiān)督。