伴隨著國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)支持力度的加大,對(duì)高耗能行業(yè)的嚴(yán)格控制,長(zhǎng)期以來(lái)“一煤獨(dú)大”的高碳省份山西將負(fù)重轉(zhuǎn)型。山西省委書(shū)記袁純清說(shuō):“轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路。要敢于跳起來(lái)摘桃子!
依托工業(yè)新型化,實(shí)施高碳經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展
從1949年至今,產(chǎn)煤大省山西共生產(chǎn)煤炭110億噸,其中80億噸外調(diào)全國(guó)各地。猶如一把“雙刃劍”,山西煤炭在充當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的同時(shí),也付出了沉重代價(jià),事故頻發(fā)、地層塌陷、環(huán)境污染、生態(tài)惡化接踵而至,人稱(chēng)中國(guó)的“鍋爐房”,至今山西仍處于“還賬”治理過(guò)程中。
高碳省份山西將如何轉(zhuǎn)型,如何跨越?給山西帶來(lái)“紅利”和“困局”的煤炭產(chǎn)業(yè)又將如何發(fā)展?山西省委書(shū)記袁純清說(shuō),山西將依托四條路徑實(shí)施轉(zhuǎn)型:工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化。其中工業(yè)新型化被視為轉(zhuǎn)型跨越之本。
工業(yè)新型化要圍繞煤展開(kāi)和推進(jìn)
袁純清說(shuō),山西的工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)。山西不僅要挖好煤,更要用好煤;不僅要做好煤炭本身的文章,更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章;不僅要開(kāi)發(fā)好地下資源,更要開(kāi)發(fā)好地上資源。概括起來(lái)就是:以煤為基,以煤興產(chǎn),以煤興業(yè),多元發(fā)展。
在日前召開(kāi)的第三屆中國(guó)(太原)國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)高峰論壇上,山西省長(zhǎng)王君子明確提出,“十二五”期間,山西將以煤為基、多元發(fā)展,積極推進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)綠色化和高碳經(jīng)濟(jì)低碳化。
大同礦務(wù)局是中國(guó)煤炭行業(yè)“長(zhǎng)子”。新中國(guó)成立以來(lái),它已經(jīng)累計(jì)生產(chǎn)煤炭18億噸。大同礦務(wù)局從“炮采、打眼、人力裝煤”的煤炭企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)銷(xiāo)量超億噸的大型煤礦集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)同煤集團(tuán))。
白色的煙囪,清潔的路面,“挖煤不見(jiàn)煤,發(fā)電不冒煙”,走進(jìn)廠(chǎng)區(qū)仿佛置身于花園中。這就是中國(guó)煤炭行業(yè)第一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)--同煤集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。園區(qū)共“兩礦十廠(chǎng)一條路”13個(gè)項(xiàng)目,所有工序中“廢棄物”實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用:原煤洗選精煤外運(yùn),洗中煤、末煤用于發(fā)電或生產(chǎn)甲醇,電廠(chǎng)余熱用于居民取暖,煤矸石、粉煤灰成為水泥和墻體原料,水泥廠(chǎng)廢渣制成新型建材,煤炭伴生高嶺巖成為化妝品、造紙行業(yè)的原材料,礦井廢水和生活污水進(jìn)入污水處理廠(chǎng),凈化后用作電廠(chǎng)冷卻水和園區(qū)澆灌用水。各項(xiàng)目首尾相接,逐層減量利用,物料閉路循環(huán)。
塔山園區(qū)的成功運(yùn)行說(shuō)明,利用新型工藝和技術(shù),老行業(yè)同樣可以實(shí)現(xiàn)新活力。如何把“煤炭”這一傳統(tǒng)資源開(kāi)發(fā)好、利用好是山西面臨的首要問(wèn)題。
山西提出,要以資源整合為契機(jī),著力推進(jìn)煤炭開(kāi)發(fā)集約化,依托晉北動(dòng)力煤、晉中煉焦煤和晉東無(wú)煙煤三大基地,積極培育一批億噸級(jí)和5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。加快煤炭企業(yè)規(guī);、集約化、機(jī)械化、信息化步伐,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化礦井,全面推進(jìn)煤炭工業(yè)的綠色開(kāi)采和集約經(jīng)營(yíng)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化,實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。
目前,山西已經(jīng)形成煤炭深加工的“塔山循環(huán)模式”,煤油產(chǎn)業(yè)延伸的“潞安循環(huán)模式”、全國(guó)最大洗中煤發(fā)電企業(yè)“西山循環(huán)模式”,晉煤集團(tuán)已成為全國(guó)最大的煤化工企業(yè)集團(tuán)和煤層氣開(kāi)發(fā)利用企業(yè)。
以煤層氣、焦?fàn)t煤氣、劣質(zhì)煤為重點(diǎn),發(fā)展節(jié)水型煤化工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)嫁接、優(yōu)勢(shì)放大。以潞安煤制油、晉煤甲醇制油等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)為核心,發(fā)展一批百萬(wàn)噸級(jí)的新型煤化工項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群,使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè),成為山西產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的另一條路徑。同時(shí),實(shí)施“晉電外送”戰(zhàn)略,加快建設(shè)一批大容量、高參數(shù)和低熱值燃料大型坑口電站、熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石發(fā)電以及特高壓輸變電線(xiàn)路項(xiàng)目,變輸煤為輸電,改變能源生產(chǎn)與輸出結(jié)構(gòu)。
除了“煤炭”本身,山西實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化的另外一條重要路徑是做強(qiáng)做大煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)。一是依托煤機(jī)制造優(yōu)勢(shì),圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化,實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由煤炭裝備買(mǎi)入省向制造省輸出省的轉(zhuǎn)變。二是圍繞煤炭運(yùn)銷(xiāo)形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率大幅提升。三是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)化。
畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更趨合理
根據(jù)規(guī)劃,“十二五”山西的G D
P總量、財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)都將實(shí)現(xiàn)翻番!斑@是一個(gè)宏偉的設(shè)想,也是一個(gè)通過(guò)努力拼搏完全可以實(shí)現(xiàn)的理想!鄙轿魇∥瘯(shū)記袁純清說(shuō)。
負(fù)重轉(zhuǎn)型的山西能否實(shí)現(xiàn)這種跨越?這種跨越式發(fā)展又能否解決山西固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)環(huán)境惡化、城鎮(zhèn)化水平低等問(wèn)題?
不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否扭轉(zhuǎn)?2009年,山西第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重仍在50%以上,其中大部分由煤焦冶電等四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)
。服 務(wù) 業(yè) 占 三 次 產(chǎn) 業(yè) 的 比 重
為39.2%,低于全國(guó)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅曾經(jīng)使山西在金融危機(jī)中飽受重創(chuàng),也給該省的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等帶來(lái)巨大壓力。
這一痼疾實(shí)際上早已引起山西決策層重視。山西省2009年連續(xù)出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。不僅包括煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),還包括文化、旅游、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)。今年該省再次提出要大力發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、高新技術(shù)、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)。
可以期待的是,隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,山西省畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在未來(lái)幾年內(nèi)將發(fā)生較大變化,更加趨向合理。一個(gè)具有標(biāo)桿意義的變化是,2009年該省省屬五大煤炭集團(tuán)實(shí)現(xiàn)非煤收入占其總收入的比重已經(jīng)達(dá)49.36%,晉煤、潞安等煤炭集團(tuán)的非煤收入已經(jīng)超過(guò)煤炭收入。前不久剛剛落幕的第三屆中國(guó)(太原)國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)也改變了前兩屆“煤博會(huì)”的名稱(chēng),新能源、綠色轉(zhuǎn)型等成為本屆展會(huì)的最大亮點(diǎn)。這被業(yè)內(nèi)人士視為山西調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體實(shí)踐。