備受爭(zhēng)議的法國(guó)退休制度改革法案27日在法國(guó)國(guó)民議會(huì)(議會(huì)下院)以336票對(duì)233票的表決結(jié)果最終獲得通過，但立法程序的完成并不意味著針對(duì)這一改革持續(xù)近兩個(gè)月的抗議風(fēng)潮的結(jié)束。近期法國(guó)工會(huì)還將舉行全國(guó)范圍的罷工游行。法國(guó)政府和民眾在退休制度改革問題上為何會(huì)產(chǎn)生如此尖銳的分歧，這項(xiàng)改革的推進(jìn)又為何如此艱難？
為何改革退休制度
法國(guó)高福利社會(huì)保障體系是經(jīng)過戰(zhàn)后60多年的反復(fù)修改建立起來的。前總統(tǒng)密特朗當(dāng)政期間，法國(guó)政府于1983年將法定退休年齡從65歲降至60歲。
但自20世紀(jì)90年代以來，隨著人口老齡化和經(jīng)濟(jì)全球化，法國(guó)社會(huì)保障體系越來越難以為繼。一方面，政府要承受由此帶來的沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；另一方面，高福利、高稅收、休假時(shí)間長(zhǎng)于工作時(shí)間等，使得法國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球失去競(jìng)爭(zhēng)力。
法國(guó)政府公布的數(shù)據(jù)顯示，目前法國(guó)退休人員約占全國(guó)人口的23.8%。每年靠國(guó)家舉債支付退休金的退休人員已達(dá)150萬。如果不改革退休制度，法國(guó)退休金赤字2018年將達(dá)到423億歐元。屆時(shí)，退休金制度恐因不堪重負(fù)而瓦解。
今年7月13日，法國(guó)內(nèi)閣通過退休制度改革法案草案，將法定退休年齡從目前的60歲延長(zhǎng)至62歲，將可領(lǐng)取全部養(yǎng)老金的退休年齡從65歲提高至67歲，將交納退休金的年限提高到41年。
民眾為何拒絕改革
法國(guó)退休制度必須進(jìn)行改革已經(jīng)成為大多數(shù)人的共識(shí)，但由于這項(xiàng)改革涉及每個(gè)人的切身利益，因此難度很大。從1995年以來，法國(guó)政府每次提出退休制度改革方案都受到反對(duì)黨和工會(huì)組織的反對(duì)，多次引發(fā)爭(zhēng)議和社會(huì)動(dòng)蕩，最終無法進(jìn)行下去。
這次改革方案公布后，又立即引起法國(guó)各大工會(huì)和反對(duì)黨強(qiáng)烈不滿。主要反對(duì)黨社會(huì)黨認(rèn)為，這一改革“非常不公正”，它侵犯了參加工作時(shí)間早、工作強(qiáng)度大的工人階層的利益。
8月長(zhǎng)假結(jié)束后，法國(guó)反對(duì)黨和工會(huì)迄今組織了6次全國(guó)性跨行業(yè)罷工游行，參與人數(shù)一次比一次多，最多時(shí)高達(dá)350萬人。根據(jù)上月公布的民調(diào)結(jié)果，半數(shù)法國(guó)人認(rèn)為應(yīng)該改革退休制度，但約七成法國(guó)人對(duì)政府提出的改革法案感到不滿。
在巴黎，一名示威者對(duì)記者說：“法國(guó)失業(yè)率居高不下，許多年輕人找不到工作，政府卻還要讓年紀(jì)大的人延長(zhǎng)退休年齡�！�
政府改革態(tài)度堅(jiān)定
面對(duì)持續(xù)不斷的抗議活動(dòng)，法國(guó)政府堅(jiān)持推行退休制度改革的態(tài)度仍然堅(jiān)定。法國(guó)總統(tǒng)尼古拉·薩科齊認(rèn)為，退休制度改革十分重要，法國(guó)會(huì)將這項(xiàng)改革堅(jiān)定地推行下去。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，維護(hù)社會(huì)秩序同樣重要，并呼吁有關(guān)方面保持冷靜，采取更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
由于擔(dān)心出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩，法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》23日公布的民調(diào)顯示，56%的民眾認(rèn)為議會(huì)最終投票結(jié)束后，抗議活動(dòng)也應(yīng)告一段落。但一些較為激進(jìn)的工會(huì)組織仍采取強(qiáng)硬態(tài)度，表示將繼續(xù)進(jìn)行示威活動(dòng)。
從政治層面看，法國(guó)退休制度改革紛爭(zhēng)也是一場(chǎng)政府與反對(duì)黨和工會(huì)之間的博弈。目前距離2012年總統(tǒng)選舉還有一年多時(shí)間，反對(duì)黨致力于利用這次社會(huì)風(fēng)潮鞏固“民眾代言人”身份，在大選中爭(zhēng)取有利地位。目前，爭(zhēng)取輿論和民意的支持已經(jīng)成為政府和各反對(duì)黨的首要目標(biāo)。