化被動為主動的失業(yè)保障
中歐社會保障合作項目失業(yè)保險專家白司笛
2010-11-02   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    目前很多歐洲國家都受到金融危機的影響。危機可能已經(jīng)過去,但是影響仍然存在。歐洲一些國家的失業(yè)率還相當高,GDP也在降低。人們關(guān)心危機還將持續(xù)多久。
  在這種形勢下,歐盟的不同成員國可能有著不同的策略,他們一般會遵循歐盟提出的原則。一些新加入歐盟的國家可能會被要求向更現(xiàn)代化的方向發(fā)展其社會保障制度,如羅馬尼亞和保加利亞;而一些社會保障體制較成熟的國家則被要求向更加可持續(xù)的方向發(fā)展。
  近幾年,一些歐洲國家都在提高退休年齡,但不同的國家有著不同的策略。法國將退休年齡提高到62歲招致了強烈反對,但其實有些國家已經(jīng)提高到65歲。在解決來自公眾的不同意見方面,把人們以及相關(guān)機構(gòu)引入到討論中是一種很好的方式。政府最好能讓人們更多的了解政府作出不同決定的原因,這樣至少可以得到人們的理解。
  目前中國與歐盟的學(xué)界、政府和相關(guān)群體都在進行討論與合作,中國正在考慮從哪些方面開始社會保障制度的完善,過去幾年開始起步的一個領(lǐng)域就是失業(yè)領(lǐng)域。在歐洲,有些失業(yè)保障措施被稱作“被動措施”,也就是僅僅只是提供事業(yè)保險金,其實更重要的是“主動措施”,即包括各種培訓(xùn)項目、提高工人技能的措施。過去幾年,中國在尋求這兩種措施之間的平衡方面作出了很大努力。世界上沒有哪個國家有像中國這樣龐大的人口,這也是為什么世界各國的學(xué)者都樂于討論中國的問題,也是想從中國這里學(xué)習(xí)一些東西。

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