解說：《車船稅法（草案）》廣泛征求民意，各方熱議。是調(diào)節(jié)財富？還是為節(jié)能減排？是按排氣量征稅？還是按價值征收？《今日觀察》正在評論。

    主持人（史小諾）：這里是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。今天我們一起來關(guān)注車船稅。時下車《船稅法（草案）》正在征求公眾的意見。幾天的時間里，全國人大的網(wǎng)站就收到了意見和建議超過60000條。對擁有機動車的車主來說，車船稅未來將會怎樣征收？價格是漲還是降？法律出臺怎樣更加體現(xiàn)出公平？
    今天我們的評論員是馬光遠(yuǎn)和張鴻。同時觀眾朋友也可以通過屏幕下方的方式來參與我們的互動。
    首先就車船稅大家所關(guān)心的一些問題通過短片一起來梳理一下。
    解說：《車船稅法（草案）》的話題在當(dāng)下的溫度可謂很熱，10月28號，全國人大常委會辦公廳向社會廣泛征求意見和建議，時間截止到11月30號，幾天來，官方網(wǎng)站顯示，已提意見數(shù)超過6萬條，新車船稅已按照排量分七檔征收，按發(fā)動機排氣量大小分別做了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。對占現(xiàn)有乘用車總量58%左右的排氣量在1.6L及以下的小排量車稅額幅度降低或保持不變，對占現(xiàn)有乘用車總量39%左右的排氣量為1.6L—2.5L的中等排量車，以現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)提高，對占現(xiàn)有乘用車總量3%左右的排氣量為2.5L以上的較大和大排量車，以限行稅額幅度有較大提高。
    如何更好地完善這部法律草案，各界圍繞焦點展開討論。
    全國人大代表陳偉才說，現(xiàn)在城市中的主打車型是排量1.6L—2.0L的私家車，按（草案）規(guī)定，這一塊兒基本上都要漲價，會影響絕大部分車主。
    全國人大常委會委員溫福江說，政府有責(zé)任把納稅人的錢花好，同時要盡量減少人民群眾交稅的稅額，不能總想著從老百姓兜里掏錢。
    財政部稅務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，車船稅是財產(chǎn)稅。立法，一方面是調(diào)節(jié)社會財富分配，一方面也是引導(dǎo)汽車合理消費，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。
    烏日圖委員舉例說，國產(chǎn)的紅旗盛世排量為3.0L的汽車賣30多萬元，合資的奧迪，相同排量的汽車賣70多萬元，兩種價格差異很大的車，交同樣的稅，顯然不合理。
    百姓：更在乎還是老百姓中低收入者，高端收入者一年掙幾百萬甚至上千萬，他在乎你幾千塊錢或者一兩萬嗎。
    解說：財政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汽車排氣量和價值之間有著正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)性高達(dá)97%，一般排氣量越大的車價值越高，以排氣量計征車船稅能夠體現(xiàn)它的財產(chǎn)稅性質(zhì)。
    吳曉靈委員表示，車船稅如果定為財產(chǎn)稅，在征收環(huán)節(jié)中，可以考慮排放的問題，但不要把它作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)應(yīng)該單一。
    朱青（中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授）：我們注意到這個車船稅大排量汽車征重稅，小排量汽車征輕稅，甚至新型節(jié)能環(huán)保的汽車免稅，這種稅制的這種設(shè)計，稅率的設(shè)計我們認(rèn)為還是比較科學(xué)的。
    解說：全國人大代表周家貴建議，兼顧到汽車的使用者，多開多繳，少開少繳的實際，建議與排量與財產(chǎn)價值，與消耗的油量綜合征收，更體現(xiàn)公平性。
    主持人：車船稅要漲價了，這是我們大家的第一反應(yīng)，但是很多人更關(guān)心的是這個車船稅怎么一個漲法？是所有車型都要漲呢？還是它的漲價幅度到底會是多少？
    張鴻：剛才片子里其實已經(jīng)看到了，一共它分七檔征收，有一檔名義上有些降，有一檔是看上去是持平的，剩下的五檔全都是提高，或者大幅提高，降的是哪一個？就是最小的那個，1.0L排量以下的，1.0L排量以下，現(xiàn)在征收的叫微型客車，微型客車現(xiàn)在區(qū)間是60到480，但是全國最高的現(xiàn)在執(zhí)行的是，最高的是360，基本都是240，300左右，現(xiàn)在這個最新的（草案）里邊是調(diào)到60到360，也就是現(xiàn)在執(zhí)行的最高價，在這個區(qū)間里邊，持平的呢是1.0到1.6，這個區(qū)間，也就是現(xiàn)在我們大多數(shù)的小轎車統(tǒng)一執(zhí)行的區(qū)間。
    主持人：可能沒什么變化。
    張鴻：統(tǒng)一執(zhí)行的這個區(qū)間，叫360到660，實際上這個區(qū)間現(xiàn)在全國執(zhí)行最高的，有一個600的，剩下多數(shù)都在400到480左右，所以這個，現(xiàn)在是一個持平的，但是呢，因為它是一個地方稅種，這個區(qū)間再拿出來讓大家看的話，會有很多車主擔(dān)心，會不會借機大家都就高不就低，比如說都執(zhí)行660了，什么都漲價了，就怕這個稅也漲，剩下的這五檔，那就是大于1.6L排量的，全都是漲，最高的到5400的話，用全國人大常委會的委員范徐麗泰的說法，她說一下漲了差距差到0.5倍到9倍這么大，是不是加稅的有點猛，所以可能大家會覺得整體上來講，這個稅賦可能在增加。
    馬光遠(yuǎn)：我覺得最主要的，我們看一張表，其實能夠看出，這個整體來講比以前要高很多，以前最高的660，現(xiàn)在是5400，不是范徐麗泰講的9倍，而是90倍，這個60到5400之間這個差距是比較大的；第二點，我們看一下這個稅的總額，雖然這個車船稅本身在我國的整個稅收體系里邊是一個小稅種，基本上占不到1%，每年的創(chuàng)收額，但是今年如果按照這么征收下去，取中間值征收的話，那么比去年的整個征收額都要高30多個億，這個還不包括我們今年增加的1700萬輛車，現(xiàn)在如果按照，我們現(xiàn)在的機動車是兩個多億，如果按照這兩個億來算的話，應(yīng)該說40%左右的車肯定是要漲的，我們這次車船稅改革，那么雖然對一個1.0以下的小排量的做了一個優(yōu)惠，但是我們知道1.0升以下的車。
    主持人：比例非常少。
    馬光遠(yuǎn)：比例非常小，現(xiàn)在算出來說，我看國家稅務(wù)總局算說，差不多10%，我覺得這兩年連10%都不到，如果說去年1300萬輛，40多萬輛是1.0升，對吧，今年1700多萬輛，我估計不超過50萬輛，如果按照這個來算的話，差不多就5%，6%左右，那么這么一個比例的人得到了優(yōu)惠，其他的人，絕大部分一塊不變，那么上面一部分人是漲的，也就是40%漲價，50%左右是不變，5%，6%左右享受優(yōu)惠的，所以總體來講它是一個漲價的，是個加稅的。
    張鴻：而且享受的是名義的上限的一個優(yōu)惠，實際上現(xiàn)在執(zhí)行上沒有一個，和執(zhí)行沒有區(qū)別。
    主持人：我們現(xiàn)在就是探討了一個大概這個車船稅，大概它將會怎么樣一個漲法，那么關(guān)于車船稅的漲價，我們還是來聽一下我們網(wǎng)友的觀點，您好。
    網(wǎng)友：您好。
    主持人：您是哪里人？
    網(wǎng)友：我是湖北忻州人。
    主持人：您開多少排量的汽車呢？現(xiàn)在。
    網(wǎng)友：我的排量是1.6升。
    主持人：1.6升，那1.6升按剛才我們評論員的說法是沒有多少變化的，如果要讓你提議，或者你周邊的朋友他們開的什么排量的車，你的建議會有哪些？
    網(wǎng)友：稅收如果說作為一種收入再分配的手段的話，車船費似乎并沒有明顯起到這個作用，如果簡單的以排量計稅的話，對于車船上面，花一千多萬的車，像白搭白開這樣的人，就這么買了，我覺得對這樣的人好像沒什么效果。
    主持人：好的，謝謝，非常感謝你的參與，也是非常中肯的一些意見。其實就像剛才這位朋友所說的，我們知道這個汽車已經(jīng)是很多家庭的必需的消費品，所以稅費的調(diào)整肯定會對中國很多家庭產(chǎn)生比較大的一些影響，就相關(guān)的車船稅調(diào)整的背景，我們一起通過一個片子一起來了解一下。
    解說：在上世紀(jì)50年代，我國就對行駛于公共道路、航行于國內(nèi)河流、湖泊或臨�？诎兜能嚧�征收使用牌照稅，2006年12月，國務(wù)院制定了內(nèi)外統(tǒng)一適用的《中華人民共和國車船稅暫行條例》，從2007年7月1號起施行，有車族需要在投保交強險時繳納車船稅，但該條例為行政法規(guī)，為提高稅收法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，十一屆全國人大常委會將制訂《車船稅法》列入今年的立法工作計劃。
    今年4月，財政部等部門將《車船稅法（草案）》報國務(wù)院審議，10月25號，全國人大常委會首次審議《車船稅法（草案）》。全球金融危機后，我國出臺了一系列鼓勵汽車消費的政策，去年全國汽車銷量1364萬輛，我國超過美國成為全球第一大汽車市場。
    今年前9個月，我國汽車產(chǎn)銷量已接近去年的全年水平，預(yù)計全年將突破1700萬輛，從國內(nèi)汽車消費結(jié)構(gòu)來看，去年1.6L以下排量經(jīng)濟型轎車銷量占國產(chǎn)轎車銷量的六成以上，汽車消費群體趨向多元化，工薪階層、農(nóng)村居民購車者明顯增多，不過，汽車數(shù)量快速增長也造成了城市的擁堵，僅以北京為例，北京交管部門8月30號—9月5號數(shù)據(jù)顯示，機動車一周凈增1.4萬輛，全市機動車保有量達(dá)到450.3萬輛，駕駛員達(dá)到609.4萬人，今年1—8月，北京機動車以平均每天1900輛的速度在增長，初步估算，北京一年因堵車造成的損失高達(dá)60億元。
    主持人：那么老百姓肯定是非常關(guān)心車船稅的調(diào)整，它的目的到底是什么，到底是增加稅收的收入，還是說要限制大排量汽車的消費，然后達(dá)到節(jié)能減排的作用？兩位是怎樣認(rèn)為的？
    張鴻：現(xiàn)在其實是模糊不清的，我們看到好像是希望這一個稅收出來，能一石幾鳥，把這幾個問題都解決掉，就是你說節(jié)能減排也罷，而且是一個財產(chǎn)，財產(chǎn)稅的這種調(diào)節(jié)財富的功能也能達(dá)到，事實上，如果我們目的面目不清的話，那手段可能就會偏頗，就不一定能用對。所以你比如說，現(xiàn)在我們說它是財產(chǎn)稅，那財產(chǎn)稅其實是調(diào)節(jié)財富的，就是好的資產(chǎn)你要多收稅，對吧，不好的，不良的，你要少收稅。
    主持人：現(xiàn)在不就是這樣的嗎？
    張鴻：對，但是你按排量的話，你就意味著你認(rèn)可了高排量的就一定是高價車。
    馬光遠(yuǎn)：高價車。
    張鴻：低排量的一定是低價車，咱們舉個簡單的例子，同樣是2.0升的排量，吉利也有2.0升，沃爾沃也有2.0升，如果它倆的收費標(biāo)準(zhǔn)是一樣的話，那怎么調(diào)節(jié)財富呢？
    馬光遠(yuǎn)：因為財產(chǎn)稅本身顧名思義，就是對財產(chǎn)征的一種稅，那么按照財產(chǎn)的什么來征呢？一般情況下，要么按照財產(chǎn)的個數(shù)一件一件來征，這是一種方法，第二個按照財產(chǎn)的價值來征，這是絕大多數(shù)財產(chǎn)稅本身在征收的時候選擇這個稅收，稅率，選擇征稅對象的時候，大多數(shù)都采用這么一個標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)在如果說即使我們這個車船這個稅，能夠起到這么一個作用的話，這個作用也是微乎其微的。為什么呢？我們假定4.0升的，按照最高檔去收的話，5400塊錢，我們說一個進(jìn)口的4.0升這個排量的車，那么一般買能4.0升差不多百萬左右，國產(chǎn)的也五六十萬，那么按照這個的話，再給他征收5400塊錢，你讓他說，5400塊錢，3600塊錢里邊你選擇的話，我相信對他來說，基本上不起任何作用，也就是說他不會考慮節(jié)能減排這么一個作用。所以我們覺得這個稅本身，既然是一個財產(chǎn)稅，它的目的應(yīng)該單純一點，每一個稅，它能夠起到的主要作用，我相信也只有那么一個，不可能就那么面面俱到，一個公共政策再厲害，威力再大，也不可能把你所有問題都給你解決了。
    主持人：那么相關(guān)的說法，我們再來一起聽一下財政部財科所所長賈康的觀點。
    賈康（財政科學(xué)研究所所長）：現(xiàn)在這個目的我觀察，其實籌集財政收入功能是次要的，既然有這樣一個稅種，那么在社會上大家已經(jīng)對它有一定的了解，但是現(xiàn)在新的內(nèi)容是它有區(qū)別對待的因素，現(xiàn)在我們從這個信息上看，在方案設(shè)計上顯然是希望能夠通過車船稅在社會成員購車購船的時候，它有一種引導(dǎo)，會使比較多的社會成員考慮盡可能去購買小排量，我們現(xiàn)在的稅制叫做多層次、多環(huán)節(jié)、多次征的復(fù)合稅制，不同的稅種通過不同的途徑和機制發(fā)揮作用。燃油稅解決燃油稅的問題，從價計征消費稅解決不同價位的問題，現(xiàn)在這個稅的設(shè)計，主攻的就是引導(dǎo)大家，盡可能地考慮購買小排量，它是不同的稅種，從不同的側(cè)面來共同形成一個調(diào)節(jié)體系。
    主持人：無論車船稅調(diào)整的出發(fā)點到底是什么，我們都希望立法和討論的過程當(dāng)中能夠更多的傾聽民眾的聲音，這樣我們推出來的法律才能更廣泛地符合廣大民眾的利益。
    解說：暢所欲言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，《車船稅法（草案）》征收如何細(xì)化和完善？《今日觀察》正在評論。
    主持人：好，歡迎回來，接下來我們一起來聽一下網(wǎng)友的一些評論。
    第一位朋友他說“節(jié)能減排會有一些作用，但是作用不會太大，沒錢的你不收稅他也是買小排量，有錢的你再收稅他還是買大排量，可能就是中間那部分人會權(quán)衡一下。”我覺得這個說法可能是很多朋友的一種共識。
    我們再來看看這位朋友，他說“差別化的計費當(dāng)然很好，這樣大家會更優(yōu)先的選擇小排量汽車，促進(jìn)節(jié)能減排生活方式的改變。”
    那么，關(guān)于車船稅法的（草案），我們媒體也是予以了高度的聚焦和關(guān)注，我們一起來了解。
    解說：車船稅到底該怎么征？如何才能使公平和效率得到最大程度的體現(xiàn)，媒體和公眾都在熱議。
    《廣州日報》文章，其實要真正起到節(jié)能減排效應(yīng)，首先必須嚴(yán)格控制公車數(shù)量和級別，此外，更重要的是稅改乃國家大事，關(guān)系千萬公眾利益，沒有充分的博弈，其結(jié)果難令人信服。繞開民意征詢的車船稅調(diào)整，《草案》未經(jīng)意見征求就直接進(jìn)入審議階段，有背立法原則，實在值得商榷。
    《新京報》觀點，車船稅改革不應(yīng)是一個加稅方案，文章說，事實上每一個稅本身承擔(dān)不起那么多的政策期待，比如車船稅，既要讓它承擔(dān)調(diào)節(jié)收入分配的功能，又要讓它為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)，還要它與國際接軌，而其真正作為財產(chǎn)稅的本來政策目的卻被人忽略。
    新華社文章，需要在民主、科學(xué)的氛圍中充分吸納民意，最重要的是車船稅作為與汽車相關(guān)的諸多稅中的一種，需要統(tǒng)籌起來，全面考量。要在我國汽車稅制改革的大背景下，謀劃其立法方向和稅額升降，即使高舉著“節(jié)能減排”的旗號，《車船稅（草案）》選擇以排量為切口進(jìn)行征收金額劃分也是不夠科學(xué)的，容易從財產(chǎn)稅變成排量稅。
    《羊城晚報》文章，車船稅新政策中的限制大排量車的思路是清晰的，但鼓勵小排量車的思路卻是異常模糊的，只對數(shù)量很少的1.0L及以下小排量車予以優(yōu)惠，而不是將優(yōu)惠政策擴大到所有小排量車，面對公眾的非議，需要有一個清楚的說明。
    主持人：現(xiàn)在很多消費者都是等著買車，那么對于消費者現(xiàn)在要買一輛新車，他要交哪些稅？這個帳能不能給我們算一下？
    馬光遠(yuǎn)：其實這個應(yīng)該感謝車船稅，通過這么一個討論，我們對一輛車上面，國家征收什么樣的稅，費等等，我們可能仔細(xì)的會算一筆帳，比如說如果是進(jìn)口車肯定有關(guān)稅問題，那么豪華進(jìn)口車3.0升以上的要25%左右的關(guān)稅，那么在一個大排量的，還有一個消費稅的問題，消費稅最高的有40%，差不多的25%左右，還有個增值稅，7%的增值稅，還有再還有車輛購置稅，我們今年上半年，整個車輛購置稅，因為這個銷售量比較大嘛，差不多今年如果完成1700萬輛的話，那么上半年已經(jīng)跟去年比較，去年就完成得不錯，增長60%，消費稅增長了78%，這個量是非常大的，也就是說把這個消費稅、關(guān)稅、增值稅、車輛購置稅，還有各種費，教育附加等等，如果包含在內(nèi)的話，大排量的車整個的價值里邊，50%，60%以上的就是稅費，小排量的這個比例也在20%到30%幾點，這個應(yīng)該講是相當(dāng)高的，我們知道國外一些汽車大國，日本也好，德國也好，美國也好，差不多的稅負(fù)就在10%左右，沒有說超過20%，這么一個大的，那么我們現(xiàn)在看到我們最低的20%，30%，高的50%，60%，這個稅本身比較高的。
    所以這一次我們看到，一輛車?yán)锩?.0升以上的，如果從總額來看，5400，最高限，應(yīng)該說不算一個什么數(shù)字，現(xiàn)在通脹呢，對吧，但是大家為什么反彈這么大，就是因為我們在一輛車?yán)镞叄�那么總體的價值里邊，那么稅費占的比例已經(jīng)相當(dāng)高了。
    張鴻：對。
    馬光遠(yuǎn)：那么如果說你再在上面再加稅，層層加稅的話，大家擔(dān)心，你今天加的是車船稅，明年是不是車輛購置稅會加，消費稅也會加，燃油稅也會加，增值稅也會加，那么這樣的話整個下去以后，一輛車上面80%，90%，可能是稅費問題了。所以大家擔(dān)心的是未來稅收改革的一個方向，究竟是一個加稅的方向，還是一個減稅的方向，那么既然我們提到，之前我們提到就是一個結(jié)構(gòu)性減稅問題，那么在一個車的問題上，我們未來肯定會成為一個汽車大國，而且北京我們現(xiàn)在快超過500萬輛了，那么按照這個速度的話，而且大家現(xiàn)在住的越來越遠(yuǎn)，那么在這種情況下，那么一個車的價值怎么樣來衡量，一個車的稅費怎么樣來合理地進(jìn)行安排，這已經(jīng)不僅僅是一個小小的一個車船的問題，而是大家全面考慮的一個問題。
    張鴻：尤其是在整個宏觀經(jīng)濟還沒有完全復(fù)蘇的這樣一個大背景下，中國的人均收入又在全世界排名在124位，所以對稅的增加，可能大家確實是擔(dān)心漲得過猛。那具體到車船稅呢，我覺得是我們要探討它到底，剛才我談到目的，就是它到底需要達(dá)到這個目的，是不是需要單獨的有這樣一個稅，你比如說，我們說如果要調(diào)節(jié)財富，剛才馬光遠(yuǎn)已經(jīng)說了，我們有消費稅，那么高的消費稅，那么你買貴的車你要交，市場購置稅10%，你花多的錢你要多交稅，這個已經(jīng)沒有問題了，在調(diào)節(jié)財產(chǎn)上，已經(jīng)起到了一部分作用，對吧，那是價高多交錢，這個達(dá)到了，現(xiàn)在還有呢，就是多跑多交錢。
    馬光遠(yuǎn)：對。
    張鴻：我們說節(jié)能環(huán)保不就是這個意思嗎，少跑少交錢嘛，對吧，這個在燃油稅里邊已經(jīng)體現(xiàn)出來了，你多跑就要多用油，多跑少用油，多用油你就要多交稅，所以這個時候你再推出一個，以價值為標(biāo)的的這樣一個車船稅，可能它就有點尷尬，它既想達(dá)到那個調(diào)節(jié)財富的目的，也想達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目的，事實上他可能這兩個都不一定能達(dá)到，那你具體到執(zhí)行算的時候，剛才馬光遠(yuǎn)說了，如果我們在執(zhí)行真的要推出這個稅的話，那其實非常簡單，你就是按價值來收稅，對吧，因為稅最基本的一個前提是公平，我值這么多錢，我就交這么多稅，我一個只值16萬的車，已經(jīng)跑了好幾年了，你還按照我最初的那一年……
    馬光遠(yuǎn)：2.0升，3.0升，4.0升類似不合適。
    張鴻：對吧，2.0升最初的那個價格來收，這就不合適了。所以我覺得如果我們要是真的征收的話，要按照折舊來算，如果要是探討它生存的根本的目的的話，初衷的話，那就要考慮它是不是和車船購置稅，和原來我們說的那個消費稅有一些重合，是不是它的功能可以合并到燃油稅里面來，就是你用的多就多交稅，這樣也能達(dá)到節(jié)能環(huán)保的目的。
    馬光遠(yuǎn)：所以我覺得如果說我們真想節(jié)能環(huán)保的話，目前的稅不是高了，我覺得太低了，你比如說4.0升，你最起碼征他個四五萬，這樣的話他可能會在我的決策這個杠桿里面才能起到作用，5000多，我買一個100萬的車，就交5000多的這個錢，我是不會考慮節(jié)能減排問題的。
    主持人：他不在乎。
    主持人：這些人對價格本身不太敏感。
    馬光遠(yuǎn)：所以我覺得我們既要達(dá)到這樣的目的，那么往上加稅吧，加到四五萬我們才能達(dá)到目的，那么再一個比如說我們講，現(xiàn)在其實1.6升是我們鼓勵的，1.0以下的其實非常不安全，也不節(jié)能，也不環(huán)保，那么既然1.6升是一個比較合理的，我覺得應(yīng)該大幅度的對1.6升及1.6升以下的我們進(jìn)行減稅是可以的，而不要把它放在1.0升，1.0升的話我覺得這個不太合適。
    張鴻：對，而且也有個奇怪，就是1.6升以下，你知道去年我們在支持汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的時候。
    馬光遠(yuǎn)：對，就是支持1.6升以下的。
    張鴻：對，1.6升以下都是在節(jié)能車的目錄里邊，但是這一次反而它沒有……
    馬光遠(yuǎn)：它不節(jié)能了。
    張鴻：對，對，沒有被列入這種節(jié)能這種車?yán)镱^。
    馬光遠(yuǎn)：所以這就是如果說這次優(yōu)惠要優(yōu)惠的一個起點的話，最起碼應(yīng)該是1.6升，而不應(yīng)該放在1.0升，因為1.0升很少有人去買1.0升的，而且不安全。比如說那個奧拓，我覺得非常不安全。
    張鴻：占比例最大的其實是1.0升到2.0升之間的排量。
    主持人：所以就是說這個起點可以稍微做一些調(diào)整，這個點可以調(diào)整一下，還有就是差異化可以更擴大一點點，這個杠桿起到的作用。
    馬光遠(yuǎn)：就是目的，你必須有正當(dāng)?shù)囊粋�目的。
    張鴻：如果還有細(xì)節(jié)的話，那就是當(dāng)我們執(zhí)行一些為公共服務(wù)，為公共利益，然后有一些天不能行駛的時候，這個時候你這個稅應(yīng)該返還，你比如說北京其實有50多天，一年有50多天你不能開車，但是那50多天，我這個稅是交的，所以你應(yīng)該返還。
    主持人：好的，相關(guān)的觀點我們再來聽一下特約評論員他們不同的聲音。
    荊林波（中國社會科學(xué)院財貿(mào)所副所長）：我們看到現(xiàn)在國家倡導(dǎo)是以排氣量作為征收依據(jù)，但是相對于一些發(fā)達(dá)國家，過去也是用這種方法，但是許多國家已經(jīng)開始調(diào)整它，比如說按照二氧化碳的排放量，甚至要考慮汽車本身的性能，設(shè)計，比如說是渦輪增壓這些技術(shù)要相結(jié)合。特別是根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的一組數(shù)據(jù)，全國轎車2009年的銷售量將近7成的是排放量1.6升以下的，建議是不是現(xiàn)在我們考慮這幾個等級之間的差距和征稅的差距，可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，尤其是對去年購車現(xiàn)在的用戶數(shù)比較大的人群，1.6升以下的，是不是要給他們更多的照顧，而不要去征收他們更多的車船稅。
    主持人：歡迎回來，關(guān)于《車船稅法（草案）》的征求意見是到本月底截止，那么怎樣更廣泛的或者是說更正確的吸納我們公眾的意見讓我們的法律更加的完善，兩位評論員有怎樣的期待？
    張鴻：我期待大家都上全國人大的網(wǎng)站去發(fā)表意見。
    主持人：不止是現(xiàn)在60000條，再猛增點。
    張鴻：對，60000條太少了，你像現(xiàn)在多少車主，而且你看各大門戶網(wǎng)站上，關(guān)于這條下…
    馬光遠(yuǎn)：兩億用戶，60000……
    張鴻：對，這一條新聞下面的評論，一般都是幾百條，上千條，幾千，加一塊其實都已經(jīng)早就超過60000條了，所以我是希望大家，既然這個（草案），我們有一些評論也說，說事前沒有征求我們的意見，政府部門征求了一些企業(yè)的意見，然后就拿出來了，那現(xiàn)在給了我們廣泛征求意見的機會，我們何不去到全國人大網(wǎng)站上去提一點我們的意見。
    主持人：發(fā)表自己的話語權(quán)。
    馬光遠(yuǎn)：我覺得事實上車船稅這一次立了一個好頭，就是說一個稅收法定原則的一個貫徹，因為我們之前有很多稅，比如說我們都是通過條例等等形式，車船稅雖然是一個小稅，但是它通過……