中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕日前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時表示,導(dǎo)致國家間貿(mào)易不平衡的原因有多種,解決這一問題,要找出主要原因、注意對癥下藥,還要尋求綜合治理。
張宇燕說,導(dǎo)致國家間貿(mào)易不平衡的原因有多種,其中最根本的原因之一,是儲蓄與投資的不平衡。國內(nèi)相對于投資和消費(fèi)而言的儲蓄不足,勢必要在國際收支上表現(xiàn)出來。高消費(fèi)低儲蓄的國家必然是貿(mào)易逆差國。貿(mào)易政策是影響貿(mào)易不平衡的另一個直接因素。關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘無疑匯兌進(jìn)出口施加重要影響。事實(shí)上,貿(mào)易保護(hù)主義政策也經(jīng)常作為平衡貿(mào)易差額的工具。影響貿(mào)易不平衡的第三個因素是匯率水平,因?yàn)樨泿疟葍r的升貶會直接作用進(jìn)貿(mào)易。此外,被列在資本項(xiàng)目下的直接投資多寡也可能影響到貿(mào)易平衡。中國實(shí)行的是鼓勵外資進(jìn)入的政策而且也相當(dāng)成功,其結(jié)果之一,是外國在華投資帶動了中國對投資國的出口。同樣道理,美國對中國企業(yè)對美投資的限制,等價于限制美國對中國的出口。
“因此,相對應(yīng)地,解決國家間貿(mào)易不平衡問題,至少要考慮幾點(diǎn):一是要找出導(dǎo)致貿(mào)易不平衡的主要原因;二是要注意對癥下藥;三是要尋求綜合治理。美國財(cái)政部長蓋特納前不久提出為經(jīng)常項(xiàng)目差額與GDP比例設(shè)置量化指標(biāo)、并在首爾G20首腦會議召開之前10天要求20個首腦討論的做法,讓許多中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家感覺突兀。另外,美國在1950和1960年代長時期貿(mào)易順差,1990年代和2000年代長期貿(mào)易逆差,為何那時美國閉口不談量化指標(biāo)而現(xiàn)在提出來。這不禁讓不少人懷疑這種做法是否具有特別的針對性。”張宇燕說。
張宇燕解釋說,在相當(dāng)多的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,“蓋特納方案”至少有幾個需要仔細(xì)思考或評估的問題,比如說上面提到的三點(diǎn)考慮是否都關(guān)注到了,是否方案提出前進(jìn)行了充分的論證,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇十分脆弱時提出這樣的方案時機(jī)是否成熟,這種高度簡單化的做法是否會引起意想不到的負(fù)面后果,它引起的爭論是否會損害G20首腦會談本身的價值,等等。還有人擔(dān)心“蓋特納方案”可能會引發(fā)某種“道德風(fēng)險(xiǎn)”。出發(fā)點(diǎn)可能是好的,是為了促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,但這卻可能給某些逆差國以借口,用達(dá)到量化指標(biāo)做幌子來采取貿(mào)易保護(hù)主義政策。