“十二五”期間,在華企業(yè)將面臨更加嚴格的節(jié)能減排指標約束。中國國家發(fā)改委副主任解振華22日表示,今后企業(yè)在研發(fā)、推廣清潔生產技術時,將有望獲得財稅、金融等政策扶持。清潔生產指標體系將成為行業(yè)準入的門檻、政府采購的招投標條件。 清潔生產強調從產品設計、生產、使用、回收等多個環(huán)節(jié),節(jié)約和集約使用能源資源,控制污染物產生。解振華介紹說,清潔生產是節(jié)能減排的重要內容,是預防污染的重要抓手、發(fā)展循環(huán)經濟的重要途徑、推廣低碳技術的主攻方向。 22日,中國國家發(fā)改委、環(huán)保部在北京聯(lián)合召開全國清潔生產工作會議。出席會議的解振華表示,過去30年經濟快速發(fā)展的中國,粗放型的發(fā)展方式沒有得到根本性改變。中國發(fā)展面臨的環(huán)境、資源瓶頸制約不斷加。慌c發(fā)達國家相比,經濟增長付出的資源、環(huán)境代價明顯偏大。 2009年,中國GDP約占全球的8.5%,但消耗的粗鋼占全球的43%、煤炭占45%、水泥占52%。鋼鐵、有色金屬、電力、水泥、化工等重化工行業(yè),單位產出的能耗比先進水平高47%,能效比世界平均水平低10%,礦產資源總回收率比世界先進水平低20%。高消耗帶來了高排放。目前,中國主要污染物的排放總量超過了環(huán)境容量,造成生態(tài)環(huán)境不堪重負,突發(fā)環(huán)境事件增多。解振華認為,環(huán)境形勢比較嚴峻。 中國希望通過推廣清潔生產等方式,使經濟社會發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調。而本月底即將召開的坎昆會議,對于節(jié)能減排和資源環(huán)境等議題,會有討論。 解振華表示,中國將圍繞實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標,完善法律法規(guī)、加強規(guī)劃指導、健全標準體系、強化政策支持、加快技術創(chuàng)新、發(fā)揮市場作用,形成有效的激勵和約束機制,加快構建“企業(yè)實施、政府引導、市場驅動、全民參與”的清潔生產工作格局。 解振華還介紹說,迄今中國已發(fā)布了火電、鋼鐵、造紙等45個行業(yè)的清潔生產評價指標體系,在重點行業(yè)和企業(yè)實施清潔生產評價。在近期的一些招標中,官方對產品設計、生產、回收的全過程實施清潔生產評價,并將其作為招投標的重要條件。
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