英國救助愛爾蘭的“精明”之處
2010-11-26   作者:王振華  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    愛爾蘭債務(wù)危機(jī)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。起初,愛爾蘭政府為了面子,或者說為了本國主權(quán),一再拒絕外部救助;后來實(shí)在頂不住了,才在11月21日同意接受由歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)出資的救助計(jì)劃。就在愛爾蘭與歐盟和IMF達(dá)成總體救援計(jì)劃的第二天,英國財(cái)政大臣喬治·奧斯本就表示,英國將積極參與愛爾蘭的金融救助行動。
  據(jù)報道,英國政府正考慮向愛爾蘭提供約70億英鎊(約合110億美元或82億歐元)的救助資金,以幫助愛爾蘭應(yīng)對當(dāng)前的金融難關(guān)。
  看看英國對半年前的希臘債務(wù)危機(jī)和當(dāng)前的愛爾蘭債務(wù)危機(jī)截然不同的態(tài)度,就可以看出英國人的“精明”之處。
  當(dāng)今年上半年希臘債務(wù)危機(jī)給歐洲經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊時,英國似乎漠不關(guān)心。在國際機(jī)構(gòu)向希臘提供的總額1000億歐元的救助基金中,英國人沒出一分錢。英國可以為自己的這一立場開脫的理由很多,其中最簡單也最說得過去的是:英國沒有加入歐元區(qū),因此不必加入由歐元區(qū)國家出資的救援希臘行動。
  但是,當(dāng)同屬歐元區(qū)的愛爾蘭遭遇銀行危機(jī)的沖擊時,英國不但不顧自己沒有歐元區(qū)國家的“身份”,還在積極參加歐洲救助計(jì)劃的同時,單獨(dú)“追加”對愛爾蘭的完全屬于雙邊性質(zhì)的直接援助貸款,使其向愛爾蘭提供的救援資金達(dá)到70億英鎊,相當(dāng)于英國平均每個家庭要向愛爾蘭提供350英鎊的救助款。這在經(jīng)濟(jì)狀況不佳的當(dāng)前,對英國是一個不小的負(fù)擔(dān)。
  英國和愛爾蘭是最近的鄰國,不但愛爾蘭與英倫三島近在咫尺,而且英國國名“大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國”中的北愛爾蘭,原本就是愛爾蘭的一部分,后來成為英國的第一個殖民地,19世紀(jì)初才改變身份正式成為聯(lián)合王國的一部分。
  愛爾蘭是一個歐洲小國。但是,從兩個方面可以看清楚愛爾蘭在經(jīng)濟(jì)上對英國相當(dāng)重要。
  一是愛爾蘭是英國的第五大出口國,排在美國、德國、荷蘭和法國之后。根據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2009年英國向愛爾蘭出口額約160億英鎊,比對“金磚四國”巴西、俄羅斯、印度和中國的出口總額126億英鎊還高出不少。而英國對希臘的出口僅16億英鎊。愛爾蘭之于英國在經(jīng)濟(jì)上的重要性,由此可見一斑。
  二是英國在愛爾蘭金融市場上利益巨大。根據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù),到今年6月底為止,愛爾蘭經(jīng)濟(jì)上的三大“債主”分別為德國、英國和法國,三國擁有愛爾蘭的債權(quán)額分別為1090億歐元、1000億歐元和400億歐元。但從所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例看,英國擁有愛爾蘭的債權(quán)額相當(dāng)于GDP的7%,大大高于德國的4.5%和法國的2%。
  因此,如果愛爾蘭政府不能有效應(yīng)對銀行危機(jī)和政府財(cái)政方面的問題,導(dǎo)致爆發(fā)新一輪的金融和債務(wù)危機(jī),這對英國經(jīng)濟(jì)所造成的沖擊無疑將非常嚴(yán)重。而英國在國際金融救助行動中明顯地“厚”愛爾蘭“薄”希臘,淋漓盡致地體現(xiàn)了英國人的“務(wù)實(shí)”和“精明”。
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