聯(lián)合國氣候變化大會(huì)將于29日在墨西哥海濱城市坎昆開幕。經(jīng)歷了去年哥本哈根會(huì)議的跌宕起伏,人們對(duì)坎昆會(huì)議寄予期望——各方拿出誠意,在一些分歧較小的問題上達(dá)成平衡的一攬子協(xié)議,對(duì)爭(zhēng)議較大問題努力“相向而行”,為明年南非會(huì)議達(dá)成最終協(xié)議打下基礎(chǔ)。
氣候變化談判一路走過近20年風(fēng)風(fēng)雨雨,已不再是單純的技術(shù)性探討,而是滲透了政治角力。
部分發(fā)達(dá)國家企圖弱化自身減排指標(biāo),弱化對(duì)發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的義務(wù),另一方面又試圖將減排負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家,強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家在全球減排上的“共同責(zé)任”,希望脫離《京都議定書》下的談判框架,另起爐灶達(dá)成一個(gè)包含所有國家的單一法律條約。
發(fā)展中國家特別關(guān)心的是資金和技術(shù)這兩個(gè)迫切的問題。去年各方在哥本哈根達(dá)成共識(shí),發(fā)達(dá)國家承諾在2012年前向發(fā)展中國家提供300億美元的快速啟動(dòng)資金并承諾1000億美元的長(zhǎng)期資金,人們希望在坎昆能就其落實(shí)作出安排。與此同時(shí),人們也希望包括轉(zhuǎn)讓技術(shù)和促進(jìn)轉(zhuǎn)讓的原則安排能在此次會(huì)議上取得積極進(jìn)展。
作為本次氣候變化大會(huì)東道主的墨西哥政府在哥本哈根會(huì)議之后就四處奔走游說,希望國際社會(huì)重樹信心。本次大會(huì)主席、墨西哥外長(zhǎng)埃斯皮諾薩以及墨環(huán)境和自然資源部長(zhǎng)克薩達(dá)分別多次表示,坎昆不會(huì)是收獲一攬子最終協(xié)議的地方,但是在技術(shù)、資金等方面很有希望取得一些小而具體的協(xié)議。
人類已在應(yīng)對(duì)氣候變化問題的道路上走了很久,也取得了一系列成果。當(dāng)有一個(gè)“里程碑”在前方等待的時(shí)候,國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力,鋪平腳下崎嶇的道路,在坎昆會(huì)議上承上啟下,以小協(xié)議促大成果,積小努力換大收獲。