國務(wù)院總理溫家寶29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》作出修改。修改后的規(guī)定草案將相互串通、惡意囤積、捏造散布漲價(jià)信息以哄抬價(jià)格、牟取暴利的行為作為懲處重點(diǎn)，加大了處罰力度。近期，國家發(fā)改委聯(lián)合商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部委密集出臺(tái)了多個(gè)物價(jià)調(diào)控新政，一系列“組合拳”力度從嚴(yán)，并且手段翻新，一場穩(wěn)定物價(jià)的調(diào)控戰(zhàn)役就此拉開序幕。
發(fā)改委五天九文穩(wěn)定物價(jià)
11月26日，國家發(fā)改委公布了最新查處的多地加油站價(jià)格違法行為，此輪查處公布的10家加油站全部為民營加油站。隨上述加油站違法情況一起發(fā)布的，還有國家發(fā)改委內(nèi)部以評(píng)論形式發(fā)出的“五論貫徹落實(shí)‘國務(wù)院穩(wěn)定物價(jià)16條’精神”。這是國家發(fā)改委自11月20日以來，5天之內(nèi)連續(xù)發(fā)出的第9個(gè)管控物價(jià)的相關(guān)通知。
這九個(gè)通知中，其中有五篇評(píng)論，分別指向穩(wěn)定通脹預(yù)期、實(shí)施價(jià)格監(jiān)管、打擊價(jià)格違法行為、完善補(bǔ)貼降低影響、建立救助與物價(jià)聯(lián)動(dòng)等長效機(jī)制;兩份價(jià)格查處通知，均指向成品油流通環(huán)節(jié);一份通知對(duì)各地物價(jià)管控部門進(jìn)行工作部署，宣布實(shí)施包括蔬菜農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格通報(bào)等六項(xiàng)制度;此外，還有一份大宗商品期價(jià)下跌的通報(bào)，意在進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期。
各部門打出“組合拳” 管控力度前所未有
國務(wù)院辦公廳11月20日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》、出臺(tái)16項(xiàng)措施穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平后，財(cái)政部、鐵道部民政部等部門積極行動(dòng)，正著手貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神。
交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部26日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》，要求從2010年12月1日起，將免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品通行費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有收費(fèi)公路，并新增馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生等4個(gè)品種。
財(cái)政部：進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)困難群眾生活保障工作
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要完善補(bǔ)貼制度，安排好困難群眾生活。
為此，財(cái)政部已會(huì)同民政部對(duì)今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作進(jìn)行了部署;并將會(huì)同民政部指導(dǎo)各地采取適當(dāng)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助水平、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助、一次性補(bǔ)貼等措施，切實(shí)保障困難群眾基本生活不因物價(jià)上漲而受到影響。
此外，財(cái)政部還將會(huì)同民政部、發(fā)展改革委和國家統(tǒng)計(jì)局研究建立健全基本生活費(fèi)用上漲與城鄉(xiāng)低保家庭生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
鐵道部：保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要繼續(xù)實(shí)行化肥鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證發(fā)電用煤運(yùn)輸。
鐵道部新聞發(fā)言人王勇平表示，今年以來，鐵路部門克服運(yùn)力緊張等困難，全力保障煤炭等關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸。王勇平說，鐵道部已要求各鐵路局保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好春運(yùn)準(zhǔn)備等工作。
農(nóng)業(yè)部：努力擴(kuò)大冬種特別是蔬菜面積
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要進(jìn)一步落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;抓好冬季蔬菜生產(chǎn)，增加越冬蔬菜供應(yīng)。
商務(wù)部：制定保障生活必需品市場供應(yīng)方案，對(duì)蔬菜價(jià)格實(shí)行每日監(jiān)測(cè)、并及時(shí)進(jìn)行儲(chǔ)備投放。
工商總局：嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品市場中的囤積居奇、哄抬價(jià)格等。
國家糧食局：派工作檢查組分赴秋糧主產(chǎn)區(qū)指導(dǎo)，加大政策性糧食市場投放力度。
除各部委外，中國證監(jiān)會(huì)近日也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)期貨市場風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管工作的通知》，要求各期貨交易所堅(jiān)決遏制過度投機(jī)，規(guī)范市場秩序。中國人民銀行副行長馬德倫昨天表示，央行一直對(duì)物價(jià)、流動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持密切關(guān)注，會(huì)根據(jù)形勢(shì)的不同變化采取相應(yīng)的措施。
各地政府齊齊出手調(diào)控
上周各地政府相繼出臺(tái)穩(wěn)定物價(jià)的政策。在北京，由市商務(wù)委員會(huì)牽頭組織沃爾瑪、物美等30余家超市和餐飲企業(yè)，同北京40多家農(nóng)業(yè)合作組織洽談農(nóng)產(chǎn)品直采，一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下降20%甚至50%。上海則在探索蔬菜批發(fā)市場與國內(nèi)基地異地對(duì)接、異地扶持機(jī)制。
湖南省將在今年230萬元的基礎(chǔ)上新增1000萬元財(cái)政預(yù)算，扶持明年蔬菜生產(chǎn)，同時(shí)從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中安排20%以上用于蔬菜基地建設(shè)。湖南省政府還通過與各市(州)長重簽“菜籃子責(zé)任狀”，制訂細(xì)致的考核辦法，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。
黑龍江近日出臺(tái)了多項(xiàng)措施來穩(wěn)定物價(jià)水平，其中包括啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急檢測(cè)預(yù)警、建立應(yīng)急直供機(jī)制及物價(jià)上漲對(duì)低收入群體的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼救助機(jī)制等。
此外，陜西規(guī)定各地一律不準(zhǔn)出臺(tái)政府管理的新提價(jià)項(xiàng)目。陜西省物價(jià)局26日通知全省物價(jià)部門嚴(yán)控提價(jià)項(xiàng)目，今年年底前，除國家統(tǒng)一出臺(tái)和省政府已批準(zhǔn)的調(diào)價(jià)項(xiàng)目外，各地一律不準(zhǔn)出臺(tái)政府管理的新提價(jià)項(xiàng)目。