為加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，天津?qū)⒉扇∷捻?xiàng)措施創(chuàng)新發(fā)展合作性金融。
天津市人民政府辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了天津市農(nóng)委、市金融辦《關(guān)于推動(dòng)天津市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)指出，天津?qū)⒉扇∷捻?xiàng)措施創(chuàng)新發(fā)展合作性金融。
一是支持擔(dān)保公司發(fā)展。鼓勵(lì)商會(huì)、企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)組織新設(shè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供金融中介服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理抵（質(zhì)）押物登記，便于查詢擔(dān)�？蛻粲嘘P(guān)登記資料，保證擔(dān)保業(yè)務(wù)有序開(kāi)展。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算的前提下，根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)，積極創(chuàng)新?lián)ＤＪ�。鼓�?lì)和支持中小企業(yè)以行業(yè)、社區(qū)、市場(chǎng)等為單位，積極開(kāi)展互助聯(lián)保。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村微小型企業(yè)、商戶開(kāi)展自然人保證或小額聯(lián)保貸款等多種擔(dān)保模式。建立健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)資信良好、業(yè)績(jī)突出的擔(dān)保機(jī)構(gòu)由財(cái)政給予適當(dāng)扶持，逐步擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保能力。
二是鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村資金互助社。研究制定鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)民和中小企業(yè)投資設(shè)立農(nóng)村資金互助社，把農(nóng)村閑置資金轉(zhuǎn)化為資本，投向農(nóng)村重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。允許農(nóng)村資金互助社向商業(yè)銀行融資，把城市資金引向農(nóng)村，把農(nóng)村資金互助社建成“農(nóng)民身邊的銀行”，解決好農(nóng)民貸款問(wèn)題。支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)村資金互助社。力爭(zhēng)到２０１２年，全市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都建成１家農(nóng)村資金互助社。
三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持。按照“評(píng)級(jí)－授信－用信”程序，把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入信用等級(jí)評(píng)定范圍。要將農(nóng)戶信用貸款和聯(lián)保貸款機(jī)制引入農(nóng)民專業(yè)合作社信貸領(lǐng)域，滿足農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款需求。從２０１０年起，各區(qū)縣擔(dān)保融資平臺(tái)要將農(nóng)民專業(yè)合作社納入貸款擔(dān)保服務(wù)范圍。
四是加快農(nóng)村資源和農(nóng)民資產(chǎn)資本化改革進(jìn)程。充分利用濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新先行先試的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，制定我市農(nóng)村資源和農(nóng)民資產(chǎn)資本化的相應(yīng)政策和具體措施。重點(diǎn)研究推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地、農(nóng)民房產(chǎn)、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、生產(chǎn)設(shè)施等確權(quán)發(fā)證工作。研究探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、漁權(quán)、生產(chǎn)設(shè)施等抵押融資管理辦法和相關(guān)配套政策。選擇有條件的區(qū)縣進(jìn)行改革試點(diǎn)。