中國西部首家“金融超市”9月26日在青海省西寧市成立并啟動。權(quán)威人士表示，“青海金融超市”將打造成為在中國具有示范意義的金融創(chuàng)新服務平臺。
有關(guān)人士分析認為，作為一個匯集海內(nèi)外金融資源的金融平臺，“金融超市”在西部的首次設(shè)立，意味著海內(nèi)外資本尋求新的投資目標、競相逐鹿資源富集的中國西部大幕的開啟。但是鑒于西部經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及特有的金融環(huán)境，金融超市的運營前景還有待時間的檢驗�！�
值得關(guān)注的是，融合了銀行、保險、證券、擔保、信托、融資租賃等多種金融業(yè)務、混業(yè)經(jīng)營的金融超市在業(yè)務開展及監(jiān)管方面還存在著政策漏洞和缺失，有待規(guī)范。
“金融超市”定位與功能
金融超市是什么？是一個金融平臺。投資家梁炎夫給了“金融超市”一個通俗易懂的解釋：把有錢的人、有智慧的人、有項目的人、有資源的人等等，買的、賣的都匯集到一起，在同一個平臺上分享彼此的資源、人脈、資本以及收益�！�
“青海金融超市”的運營模式大致是：按照“政府指導、國內(nèi)外合作、市場化運行”的原則，立足青海，面向廣大具有較強成長性的中小企業(yè)客戶，通過與銀行、保險、證券、擔保、信托、融資租賃等多種金融機構(gòu)合作，有機整合各類金融機構(gòu)的產(chǎn)品和服務，向客戶提供國內(nèi)外融資、金融租賃、創(chuàng)投、基金、期貨、信托、產(chǎn)權(quán)、擔保、典當、信息等眾多金融產(chǎn)品與增值服務�！�
其業(yè)務范圍非常之廣。在“青海金融超市”的宣傳彩頁上羅列的合作機構(gòu)可謂包羅萬象：除了各類金融機構(gòu)外，知名高校、律師事務所、基金會，還有各類名目繁多的企業(yè)。
青海省副省長高云龍在26日舉行的青海金融超市啟動儀式上說：“青海金融超市”是中國西部地區(qū)完全由市場主體發(fā)起設(shè)立的第一家“金融超市”。它的誕生，標志著青海金融服務創(chuàng)新進入新的發(fā)展階段。他說：“‘青海金融超市’是政府引導推動和市場化運作有效結(jié)合的產(chǎn)物，將為企業(yè)和金融機構(gòu)搭建一個多元化、全方位的金融服務平臺�！薄 �
“金融超市”讓政府、企業(yè)、金融機構(gòu)擁有了一個信息共享的平臺。政府可以通過這個平臺發(fā)布項目信息，項目和企業(yè)可以尋找金融機構(gòu)以得到需要的金融服務；相反，金融機構(gòu)可以通過這個平臺尋找投資的對象。海內(nèi)外的金融機構(gòu)可以無需在青海設(shè)立分支機構(gòu)，也可以通過“金融超市”間接開展金融業(yè)務�！ �
剛剛設(shè)立的“青海金融超市”也是雄心勃勃。青海金融超市總經(jīng)理李曉嵐介紹，他們確立的3-5年內(nèi)工作目標主要有：設(shè)立1-2只股權(quán)投資基金，基金規(guī)模5-10億元；深度介入10-20只上市后備企業(yè)項目；還包括與青海省內(nèi)金融機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系；與青海省金融機構(gòu)和企業(yè)間建立信息共享平臺和資源平臺等�！ �
金融超市設(shè)立的政策背景
“金融超市”的概念和平臺模式最早是由中國農(nóng)業(yè)銀行2001年在全國率先提出的，隨著金融與產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合、滲透，傳統(tǒng)的金融超市無論形式還是內(nèi)涵都發(fā)生了變化。經(jīng)過10年的發(fā)展，現(xiàn)代意義上的“金融超市”更突出市場化運營和多元化主體的競爭，金融創(chuàng)新服務貫穿其發(fā)展的全過程，以此為企業(yè)和金融機構(gòu)提供一個互動的平臺�！�
目前，深圳、南京、合肥都設(shè)立了各具特色的“金融超市”。“青海金融超市”是西部地區(qū)首家。業(yè)內(nèi)人士認為，“青海金融超市”的設(shè)立正逢其時。投資家們不遠萬里的來了，看中青海的正是資源和發(fā)展的機遇�！�
中共中央第五次西藏工作座談會的召開、支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意見的出臺、新一輪西部大開發(fā)政策的實施和支持玉樹災后恢復重建的全面啟動，青海省正面臨著前所未有的歷史發(fā)展機遇。而青海省委、省政府更是提出了進一步運用金融杠桿推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想�！�
青海省政府對“青海金融超市”的設(shè)立寄予了厚望。副省長高云龍說：“作為現(xiàn)代經(jīng)濟核心的金融業(yè)，承載了推動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史責任�！鹑诔小瘜⑼ㄟ^金融制度、金融業(yè)務、金融組織、金融產(chǎn)品、金融政策等五個方面的體系創(chuàng)新，開辟一條經(jīng)濟社會發(fā)展的‘金融航道’，以推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)金融和經(jīng)濟共同繁榮�！�
西部給了投資家寬廣舞臺
一個不容忽視的問題是：隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，中小企業(yè)已經(jīng)成為青海乃至全國市場經(jīng)濟中最具活力的力量之一，但中小企業(yè)面臨的融資困境卻成為制約其加速發(fā)展的主要瓶頸。
青海省目前產(chǎn)業(yè)資金投入主要來自國家投資和“工農(nóng)中建”及國家開發(fā)銀行等國有大型銀行。而中小企業(yè)往往很難進入這些國有大型銀行的視野。
同時，青海省和其他西部欠發(fā)達的省份一樣面臨著多種金融困境：上市企業(yè)和企業(yè)債券發(fā)行亟待擴大，以民營企業(yè)為主的中小型企業(yè)的融資需求亟待滿足，以鼓勵新型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)為目標的風險投資亟待培育�！ �
事實上，青海在中小板和創(chuàng)業(yè)板還沒有實現(xiàn)零的突破，近幾年，青海省也沒有新的公司上市。僅有的9家上市公司中，還有為數(shù)不少是外地企業(yè)借殼上市�！ �
而內(nèi)地一些投資家在資本運作中逐漸發(fā)現(xiàn)一個問題：手里有很多錢，卻找不到好的投資目標。海通開元投資投資有限公司總經(jīng)理張向陽就是其中之一�！�
“在沿海找不到好的企業(yè)，于是就殺到西部來了�！鄙钲谔煲唤饍x投資總裁梁炎夫如此解釋對西部趨之若鶩的投資家�！�
西部這一片投資的熱土，同樣也吸引了老外投資家的目光�！�
中國首創(chuàng)投資創(chuàng)始人兼總裁傅成(Peter Fuhrman)敏銳地注意到，青海在中小板和創(chuàng)業(yè)板的上市公司總數(shù)是零。他同時也了解到，青海有很多中小企業(yè)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面很有優(yōu)勢。他對這塊新興市場充滿了信心�！ �
他說，融資困難一直困擾著中國的中小企業(yè)，因為中國的中小企業(yè)很難獲得銀行貸款。這種情況很難在短時間內(nèi)改變。私募股權(quán)投資(包括風險投資)的發(fā)展使其成為中國的優(yōu)秀中小企業(yè)非常重要的一條融資途徑。傅成說：“伴隨著創(chuàng)業(yè)板的誕生，人民幣基金的興起以及各地政府的大力支持，中國的私募股權(quán)投融資市場的前景無比光明�！薄�
傅成的搭檔、中國首創(chuàng)投資融資經(jīng)理趙何鋼說：“青海GDP上千億元后，政府的信心也得到前所未有的膨脹，要在未來兩年內(nèi)要達到4000億元，是否需要金融杠桿來完成經(jīng)濟的飛躍？這是毫無疑問的。人才、技術(shù)、資本陸續(xù)涌入西部，將共創(chuàng)西部經(jīng)濟的輝煌。”
青海豐富的資源、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、廣闊的發(fā)展前景吸引著國內(nèi)外優(yōu)勢金融資本前來投資興業(yè)。但是這些外來的金融家們，在看到豐富資源優(yōu)勢的同時，還看到了西部的閉塞和落后。這令他們非常感慨�！�
融勤中國成長基金創(chuàng)始合伙人孫紅偉說：“最大的感觸一是政府的支持力度會如此之大；另一個感觸則是當?shù)氐钠髽I(yè)參與度不高。這不能不說是一種遺憾�！薄�
但是也有投資家認為，這恰好是對投資家的一種挑戰(zhàn)：如何讓這些還沒有多少金融意識的中小企業(yè)家們擁有金融意識？深圳天一金儀投資總裁梁炎夫說：“就像非洲，穿鞋的不多，說明鞋的市場很大；來的人不多，恰好說明觀念還比較落后，而我們施展的空間很大�！薄 �
概念很美但實施有難度、監(jiān)管存在缺失
專家認為，混業(yè)經(jīng)營是金融服務發(fā)展的大趨勢。而“金融超市”正是集中代表了這個大趨勢的產(chǎn)物。業(yè)內(nèi)人士認為，目前看，“金融超市”還只是一個“概念”，可以肯定的是：金融超市的理念很先進，值得學習。它占據(jù)政府支持的優(yōu)勢，可以壟斷一些資源，不愁沒有業(yè)務。關(guān)鍵在于怎么發(fā)展�！�
青海金融超市總經(jīng)理李曉嵐坦言：金融超市能否取得預想的成功，取決于是否真正能夠整合金融資源，實現(xiàn)政府希望的目標�！罢I(lǐng)導下，項目方面是有優(yōu)勢的；但是青海金融機構(gòu)本身不多，在金融方面有一定困難�！薄�
同時，也有專家認為，金融創(chuàng)新還存在一定的風險。中國戰(zhàn)略與管理研究會美國經(jīng)濟科學基金會副主席任義(Kevin Cage)認為，政府應提供支持金融創(chuàng)新的政策，如設(shè)立私募股權(quán)的審批�！敖鹑诰拖癜l(fā)燙的金子，感覺風險也是存在的。”
記者采訪青海省銀行界業(yè)內(nèi)人士認為，金融超市只能作為一種補充，不會成為主流。它和當?shù)亟鹑跈C構(gòu)要么是合作伙伴，要么成為競爭對手；更多的情況下，將是既有合作、又有競爭。一位有著長期銀行金融業(yè)從業(yè)和管理經(jīng)驗的人士分析說，從其定位和服務功能看，很多還只停留在概念上。真正實施起來還比較困難。一是青海已有的銀行間競爭本身已經(jīng)很激烈�，F(xiàn)實的情況是：各家銀行明爭暗斗、作足功夫都在爭搶好的項目和企業(yè)；二是各家金融機構(gòu)和“金融超市”合作的可能性和空間到底有多大？拿銀行信貸來說，各銀行都是獨立的法人，有獨立的運營資質(zhì)，可以獨立開展業(yè)務，客觀上沒有必要非去與金融超市合作；如果合作共同做一個項目，那么勢必提升服務價格，抬高企業(yè)、項目運營的成本。那么，企業(yè)未必接受。這樣的話，即便超市里商品再多，失去了價格的優(yōu)勢，也很難贏得消費者。道理很簡單。
同時，監(jiān)管也是金融超市存在的一個問題。我國金融監(jiān)管實行分業(yè)監(jiān)管。銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會機器分支機構(gòu)分別監(jiān)管銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)金融機構(gòu)。金融超市融合了幾乎所有的金融業(yè)務，也就天然地具備了各類金融機構(gòu)的性質(zhì)和業(yè)務，其監(jiān)管如何進行，據(jù)說目前還沒有明確的說法。如果按照“誰審批設(shè)立誰監(jiān)管”的話，應該是由政府部門來監(jiān)管。那么它就游離于現(xiàn)有的監(jiān)管體系之外了。