中國社會科學院7日預測，2010年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度將達到9.9%，居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲3.2%。2011年GDP達10%左右，CPI上漲3.3%。并建議明年調(diào)控宜“穩(wěn)”字當頭，既不要過度緊縮，也不要盲目出臺“二次刺激”政策。
今年“超九”明年“沖十”
在“2011年《經(jīng)濟藍皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢分析與預測研討會”上，中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長汪同三表示，從季度經(jīng)濟運行情況看，2010年我國經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)“前高后低”的局面，預計全年GDP增長速度將達到9.9%的較高水平。2011年，影響我國經(jīng)濟運行的基本因素沒有發(fā)生明顯變化，在保持宏觀調(diào)控政策力度相對穩(wěn)定的條件下，2011年我國經(jīng)濟仍將保持高位平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，與2010年增長速度基本持平，GDP增長率預計可達10%左右。
汪同三說，當前影響宏觀經(jīng)濟運行的因素主要來自四個方面：
首先，金融危機后，內(nèi)需驅(qū)動增長的模式得到進一步強化，但2008年以來的擴張性政策使我國投資依賴的增長特征更加顯著，內(nèi)資主導作用進一步加強，民間投資漸趨活躍。
其次，全球經(jīng)濟復蘇的復雜性、曲折性進一步顯現(xiàn)，我國外貿(mào)出口面臨的不確定性進一步放大。世界銀行預測2010年和2011年全球經(jīng)濟增長率將分別達到2.7%、3.2%，最近又調(diào)高了2010年全球經(jīng)濟增長速度，但對2011年全球經(jīng)濟信心不足，預測2010年全球經(jīng)濟增長速度不會高于2010年。
其三，宏觀調(diào)控政策力度成為影響我國經(jīng)濟運行的重要因素之一。中央政府接連出臺了一系列調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策，由于房地產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20%左右，加之對相關(guān)制造業(yè)投資影響廣泛，此輪房地產(chǎn)調(diào)控將會對經(jīng)濟產(chǎn)生下行壓力。
另外，地方政府融資平臺的舉債融資規(guī)模迅速膨脹，使地方政府償債風險日益加大的問題凸顯。隨著清理地方融資平臺措施逐步落實，固定資產(chǎn)投資節(jié)奏將會有所放緩。
通脹壓力在增強
汪同三還預測2010年我國CPI同比上漲3.2%，2011年上漲3.3%。他說，當前值得高度關(guān)注的是，我國通脹的壓力在增加。今年CPI在逐季上升，預計全年CPI上漲3.2%。
工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)的同比漲幅雖然還不高，但也存在上升的壓力。而且，流動性過剩問題并沒有解決，僅今年的新增貸款就可能突破7.5萬億元的預期目標。在今后幾年，流動性過剩始終是造成通脹壓力的主要因素。
中商流通生產(chǎn)力促進中心資深專家陳克新也在會上表示，2010年，中國大宗商品價格指數(shù)(CCPI)的漲幅是10%左右，礦產(chǎn)類漲幅最大，食用農(nóng)產(chǎn)品漲幅也比較高。預計2011年這些大宗商品價格還是高位運行的態(tài)勢，大宗商品價格指數(shù)比上年的漲幅不會少于10%。大宗商品價格是中國制造業(yè)的主要原材料，它的價格保持高位運行，會對明年下游傳導保持高壓態(tài)勢。預計明年整個物價形勢還將保持比較高的水平，CPI在4%以上，PPI估計在6%以上。
出于這樣的判斷，中國社科院經(jīng)濟學部主任陳佳貴在會上建議，明年宏觀調(diào)控宜“穩(wěn)”字當頭。陳佳貴說，全球經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了逐漸復蘇的跡象，但是全面復蘇仍是一個緩慢而復雜的過程。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)需要進一步鞏固，向好勢頭需要進一步發(fā)展，明年宏觀調(diào)控宜“穩(wěn)”字當頭，以穩(wěn)定政策為主基調(diào)，既不要過度緊縮，也不要盲目出臺“二次刺激”政策，要把保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性作為當前宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。
陳佳貴說，貨幣政策要在原來過度寬松和今年寬松的基礎(chǔ)上適度收緊。由于2009年實際執(zhí)行的是過度寬松的貨幣政策，這一年發(fā)放的巨額貸款需要較長時間才能消化，貨幣政策調(diào)整的余地有限，迫使今年實際執(zhí)行的也不是適度寬松的貨幣政策，而是寬松的貨幣政策，今年第四季度乃至明年也只能在這種寬松的大前提下進行微調(diào)。所以，為了穩(wěn)定經(jīng)濟增長的速度，緩解通脹的壓力，今明兩年應(yīng)進一步適當收緊銀根。
注意積極財政政策的微調(diào)
中國社會科學院財貿(mào)經(jīng)濟研究所所長高培勇則在會上強調(diào)，應(yīng)當注意明年積極財政政策提法后面可能出現(xiàn)的政策微調(diào)。
“這里面最關(guān)鍵的是兩條，一條是反危機的積極財政政策實施到今天，恐怕要越來越觸及到一些深層次的改革項目。所以要更加務(wù)實、更加審慎，這一點在2011年會表現(xiàn)得極其突出。”
高培勇說，另外一條，要拉動內(nèi)需，肯定要觸及到收入分配的問題。當在積極財政政策項下要涉及到拉近貧富差距的時候，積極財政政策就又具有了要深化深層次改革的含義。比如說在調(diào)節(jié)過高收入問題上，大家寄希望政府征收直接稅，但是我國現(xiàn)在的稅收征管機制和直接稅的征收不對接。在這樣的格局條件下，指望政府通過稅收去調(diào)節(jié)收入分配，作用肯定是打折扣的。這就涉及到要進行征管改革和稅制改革，進而又牽涉到整個社會利益格局的調(diào)整。