歐債危機(jī)解決方案或?qū)o果而終
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德國不愿“補(bǔ)貼”歐元區(qū)其他成員
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2010-12-08 作者:記者 肖瑩瑩/綜合報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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面對愛爾蘭救助計(jì)劃推出后市場并未緩解的擔(dān)憂情緒,歐盟和國際組織官員近日紛紛出謀劃策,提議以擴(kuò)大7500億歐元的救助機(jī)制或者由歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券的形式,防止主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延。然而,由于歐元區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體德國堅(jiān)決反對,上述兩大解決方案短期內(nèi)付諸實(shí)施的可能性十分渺茫。 在6日結(jié)束的月度例會上,歐元區(qū)財(cái)長未提出擴(kuò)大7500億歐元的救助基金規(guī)模,表示此項(xiàng)基金足以滿足未來救助陷入債務(wù)危機(jī)的成員國的需要。 而此前,國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩建議歐盟擴(kuò)大救助基金規(guī)模,以穩(wěn)定市場信心。而歐盟輪值主席國比利時財(cái)政大臣迪迪!だ锥鞔鸂4日也曾表示,雖然他認(rèn)為目前為期三年的7500億的救助機(jī)制幫助陷入債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)成員國不成問題,但如果擴(kuò)大救助基金的規(guī)模,將可以阻止針對歐元的投機(jī)行為。 分析人士認(rèn)為,此次財(cái)長會之所以沒有作出新的重大決定,主要是因?yàn)槲磥砜赡艹洚?dāng)最大出資方的德國旗幟鮮明地表示了反對。德國總理默克爾6日表示,目前沒有必要擴(kuò)大救助基金的規(guī)模,因?yàn)榫戎鷲蹱柼m的資金需求在7500億救助基金中“只占很小的比例”。 同樣,雖然不少人認(rèn)為,由歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券是解決當(dāng)前債務(wù)危機(jī)的更有效途徑,但來自德國的最大阻力有可能使其遭遇無果而終的命運(yùn)。 在6日出版的英國《金融時報(bào)》上,歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相讓-克洛德·容克和意大利經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長朱利奧·特雷蒙蒂共同撰文,呼吁歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)行“歐洲主權(quán)債券”,應(yīng)對當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)。這使得發(fā)行歐元區(qū)聯(lián)合主權(quán)債券的設(shè)想再度升溫。 根據(jù)容克和特雷蒙蒂的提議,未來歐元區(qū)主權(quán)債券的發(fā)行將采取“雙軌制”:一是各成員國繼續(xù)像現(xiàn)在這樣發(fā)行本國國債;二是新設(shè)立一個名為歐洲債務(wù)署的機(jī)構(gòu)代表所有成員國政府發(fā)行歐洲主權(quán)債券,其發(fā)債規(guī)模可達(dá)到歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%,從而成為歐洲最重要的債券市場,并逐漸與美國國債比肩。 據(jù)悉,歐盟內(nèi)部早就有人主張歐元區(qū)國家應(yīng)聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后,不少人將這一做法視為是解決危機(jī)的更優(yōu)選擇,而不是像現(xiàn)在這樣,臨時成立復(fù)雜的救助機(jī)制。然而,歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)債的設(shè)想提出這么多年,始終未能成行,最大的阻力來自德國。 針對容克的提議,德國總理默克爾6日回應(yīng)說,發(fā)行歐洲主權(quán)債券按照歐盟現(xiàn)行條約是不可行的,并將導(dǎo)致所有歐元區(qū)國家享受相同的借貸利率,而保持利差恰恰是敦促各國嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律的重要手段。 而最根本的原因在于,德國擔(dān)心,歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)行主權(quán)債券無異于讓自己“補(bǔ)貼”其他成員:德國相對財(cái)政穩(wěn)固,發(fā)債融資成本一直是歐元區(qū)內(nèi)最低的一個,如果和其他歐元區(qū)國家聯(lián)合發(fā)債,就會被信用較差的成員拖累,得替它們分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致自己的融資成本上升。 當(dāng)天,主持歐元區(qū)財(cái)長月度例會的容克在會后承認(rèn),他的提議尚未被提上議事日程。歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩則含糊地評價(jià)說,發(fā)行歐洲主權(quán)債券的提議在理智上有吸引力。
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