12月13日,世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)向世貿(mào)組織成員散發(fā)了中國訴美輪胎特保措施世貿(mào)組織爭端案(DS399)專家組報告。專家組沒有裁定美針對中國輸美輪胎所采取的特保措施違反世貿(mào)規(guī)則。商務(wù)部條法司負責人對這一裁決表示遺憾,并指出,中方對專家組裁決可能產(chǎn)生的負面影響深表關(guān)注,將仔細研究專家組報告,并適時提起上訴,以維護中方產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
這位負責人指出,美方對中國輪胎采取的特保措施是為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)政治壓力采取的貿(mào)易保護主義措施,不符合世貿(mào)規(guī)則,曾受到廣泛批評。事實證明,特保措施既不符合中方利益,也不能給美方帶來利益。
特保措施實施以來,美輪胎產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率不升反降。美國勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,輪胎制造行業(yè)的總體就業(yè)在2010年前5個月里比去年同期下降10%。此舉也減少了美國內(nèi)輪胎流通領(lǐng)域的就業(yè)崗位,導致一些中小輪胎批發(fā)商關(guān)閉。
相關(guān)措施增加了美低收入消費者的經(jīng)濟負擔。根據(jù)美國內(nèi)一些機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示,美國輪胎的平均價格已經(jīng)上漲10%到20%。雖然輪胎價格還受橡膠成本等其他因素影響,但加征關(guān)稅顯然是輪胎漲價的重要原因。
盡管對中國采取特保措施,但美同類輪胎進口總量早已超過實施前的水平,2010年上半年,美國相關(guān)類型輪胎的進口總量增加了21%,進口價格則上漲了30%。特保措施使中國對美輪胎出口明顯下降,美國轉(zhuǎn)而向其他國家擴大進口。
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