《北京市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)近日公布�！兑庖姟芬�(guī)定在必要時(shí)實(shí)施重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛措施，進(jìn)一步調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化收費(fèi)，并將研究重點(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)等。網(wǎng)民對(duì)《意見》的熱議主要集中在以下三方面。
別太迷信收“擁堵費(fèi)”
《意見》規(guī)定，重點(diǎn)擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費(fèi)是討論最多的話題。
有網(wǎng)民說(shuō)，收擁堵費(fèi)引起了大家的反感，是意料之中的。緩堵效果先不說(shuō)，在稅費(fèi)痛苦指數(shù)居高不下的當(dāng)下，收費(fèi)調(diào)控的合理性本就值得存疑。收費(fèi)應(yīng)是窮盡一切手段之后的選擇，而時(shí)下擴(kuò)容升級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯然還大有施展空間。再者，收費(fèi)會(huì)不會(huì)成為部門“創(chuàng)收手段”，收的錢能不能全用于緩堵，也是民眾憂慮之處。治堵方案偏偏只有不解渴的“擇機(jī)征收”之類語(yǔ)焉不詳?shù)拿枋�，或許是因有關(guān)部門也知應(yīng)擇之“機(jī)”尚不成熟吧——那么不妨在時(shí)機(jī)成熟前更務(wù)實(shí)地將其他硬軟件鋪設(shè)完備，屆時(shí)就算收費(fèi)，底氣至少也足一點(diǎn)兒。有新浪網(wǎng)網(wǎng)友指出，別太迷信“收費(fèi)式”治堵。靠收費(fèi)來(lái)治堵，效果不難預(yù)料。猛增的停車費(fèi)，高昂的擁堵費(fèi)將大大增加用車成本，許多人將被迫放棄開車出行。不過(guò)，一項(xiàng)公共政策，不能簡(jiǎn)單以結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)其優(yōu)劣，更要衡量其公平性�！笆召M(fèi)式”治堵，影響了誰(shuí)？是那些對(duì)價(jià)格較敏感、收入處于中下的普通車主，而對(duì)于那些高收入群體幾乎起不到限制作用。
稱贊“公務(wù)車零增長(zhǎng)”
大多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為，《意見》中最無(wú)爭(zhēng)議的一條，當(dāng)屬其中的第19條中有關(guān)“‘十二五’期間，北京市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)”的規(guī)定。
騰訊的一位網(wǎng)民說(shuō)，雖然公車數(shù)量在城市機(jī)動(dòng)車總量中并不占有絕對(duì)多數(shù)，如有數(shù)據(jù)披露，北京市現(xiàn)有公車75萬(wàn)輛，僅占全市機(jī)動(dòng)車保有量的15%。但以公職人員所占全體市民之比而論，公職人員的人均機(jī)動(dòng)車占有量，卻大大超過(guò)普通市民；公車的總量，更是超過(guò)了合理和必要的數(shù)量。因此治理?yè)矶乱矐?yīng)該首先從限制公車數(shù)量、約束公車使用做起。這既是治理?yè)矶碌膶?shí)際需求，也是取得公眾對(duì)治堵、限車措施理解和支持的必要前提，更是減少特權(quán)、維護(hù)公平的重要一步。否則，若是所有治堵措施都只針對(duì)私車，則公車不僅不為社會(huì)的整體福利作出貢獻(xiàn)，甚至?xí)蔀楣娝鳡奚淖畲笫芤嬲摺?BR> 網(wǎng)民“張貴峰”說(shuō)，公務(wù)車以身作則、帶頭實(shí)行“零增長(zhǎng)”，其巨大的公共價(jià)值，顯然并不只是治堵意義上的，在促進(jìn)政府廉潔、降低行政成本方面的效益，同樣十分巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)政府公務(wù)用車采購(gòu)金額為500億元，2005年增加到600億元，2008年則攀升至800億元，汽車已成為最大的政府采購(gòu)項(xiàng)目。而我們知道，從“公車消費(fèi)”的整體角度看，購(gòu)買公車又只是其中的一小部分，維持公車日常運(yùn)作的費(fèi)用支出更為龐大。
上調(diào)停車費(fèi)不是治堵根本
《意見》指出，13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非居住區(qū)占道停車場(chǎng)、路外露天停車場(chǎng)、非露天停車場(chǎng)白天小型車臨時(shí)停放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的2.5元/半小時(shí)，分別調(diào)整為：5元/半小時(shí)、4元/半小時(shí)和3元/半小時(shí)。同時(shí)，為促進(jìn)占道車位周轉(zhuǎn)，減輕道路擁擠，對(duì)占道停車首次實(shí)行了累進(jìn)加價(jià)政策，首小時(shí)后收費(fèi)加價(jià)50%。
網(wǎng)民“都市白狼”指出，漲停車費(fèi)不是治堵根本。北京堵車的根本是中心城區(qū)的規(guī)劃不合理，機(jī)構(gòu)，政府，行政單位，醫(yī)療，銀行，交通樞紐都建在中心城區(qū)，必然會(huì)促使大家不得不進(jìn)城，進(jìn)城就會(huì)造成大家堵到路上的問(wèn)題。上述中心城區(qū)機(jī)構(gòu)的搬遷，遷出城外，合理分散到北京的各個(gè)角落才能真正緩解擁堵。
網(wǎng)民“馬龍生”說(shuō)，政府應(yīng)該通過(guò)對(duì)停車費(fèi)的提高，盡可能地收獲以下幾個(gè)“副產(chǎn)品”：一是促成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展停車產(chǎn)業(yè)，通過(guò)現(xiàn)代化立體車庫(kù)的開發(fā)，把停車產(chǎn)業(yè)實(shí)實(shí)在在地發(fā)展起來(lái)。二是推出一個(gè)機(jī)制。市區(qū)車位緊張是個(gè)事實(shí)，但是單位、部門擁有場(chǎng)地且可以對(duì)外開放停車的潛力可以開發(fā)。三是形成一個(gè)循環(huán)。市區(qū)停車費(fèi)提高，肯定會(huì)促使不少人把車停在市區(qū)之外，改乘公交或地鐵進(jìn)城。這就需要政府在市區(qū)邊緣安排足夠的停車場(chǎng)地、方便的換乘條件，形成小汽車、公交車、軌道交通的互動(dòng)樞紐。