奧巴馬政府推出的規(guī)模8580億美元的減稅方案當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日以83票贊成、15票反對(duì)的結(jié)果，掃清了在參議院通過的程序障礙。參議院將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二或周三對(duì)這一計(jì)劃進(jìn)行投票表決，眾議院希望在本周末前考慮這項(xiàng)議案。但在奧巴馬政府這一勝利的背后卻是外界的擔(dān)憂和質(zhì)疑，穆迪表示美國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)“AAA”時(shí)代或?qū)⒔Y(jié)束，各界則依然質(zhì)疑減稅能否成為刺激經(jīng)濟(jì)的良藥。
奧巴馬于12月6日宣布與共和黨就減稅方案達(dá)成框架協(xié)議，包括將布什政府時(shí)期制定的即將到期的全民減稅方案延期兩年，將今年11月底到期的長(zhǎng)期失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的法案期限延長(zhǎng)13個(gè)月，以及企業(yè)投資享受稅收減免等多項(xiàng)內(nèi)容。
即將離職的白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任薩默斯13日說，“目前及未來幾年制約經(jīng)濟(jì)的問題將是需求匱乏。我們必須竭盡所能，確保經(jīng)濟(jì)盡可能快地復(fù)蘇”。他呼吁國(guó)會(huì)通過這項(xiàng)減稅計(jì)劃。
白宮發(fā)言人埃米·布倫戴奇說，“根據(jù)過去稅收刺激政策的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政部預(yù)計(jì)這份減稅方案將支持500億美元的新投資，非政府預(yù)測(cè)的數(shù)字甚至更高。”
但奧巴馬政府對(duì)減稅計(jì)劃的信心并沒能打消市場(chǎng)的擔(dān)憂，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪13日發(fā)出警告，減稅計(jì)劃會(huì)推高美國(guó)財(cái)政赤字和債務(wù)水平，如果總統(tǒng)奧巴馬的延長(zhǎng)減稅和失業(yè)救濟(jì)協(xié)議獲得通過，該機(jī)構(gòu)可能調(diào)降美國(guó)的“AAA”主權(quán)評(píng)級(jí)。
穆迪預(yù)計(jì)，美國(guó)減稅方案的融資費(fèi)用，包括失業(yè)救濟(jì)和其他政策措施，可能會(huì)介于7000億美元至9000億美元之間，這將會(huì)提高政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率至72%至73%。
奧巴馬宣布減稅計(jì)劃之后，國(guó)債價(jià)格在12月5日至11日當(dāng)周急劇下挫，國(guó)債收益率觸及6個(gè)月高位，市場(chǎng)擔(dān)憂減稅協(xié)議將會(huì)推高政府的債務(wù)水平是國(guó)債走低的原因之一。
穆迪分析師史蒂文·赫斯在11日的報(bào)告中表示，如果減稅方案獲立法通過，這將會(huì)對(duì)聯(lián)邦政府財(cái)政赤字和債務(wù)水平產(chǎn)生負(fù)面影響，從信貸角度來看，這一負(fù)面影響有可能要超出高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的積極影響。
不僅如此，幾個(gè)月來對(duì)這一減稅計(jì)劃推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真正作用的質(zhì)疑依然不斷。
薩默斯雖然呼吁國(guó)會(huì)通過減稅方案，但同時(shí)也表示，“促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅靠這項(xiàng)減稅計(jì)劃是不夠的，美國(guó)還需進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施、加大教育投入；私營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)對(duì)于保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也至關(guān)重要”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)這些減稅措施只能是暫時(shí)的。
另據(jù)媒體報(bào)道，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示這項(xiàng)減稅并不是推動(dòng)投資的有效途徑。美國(guó)企業(yè)目前擁有一萬億美元的現(xiàn)金，卻依然不愿投資，原因是需求低迷，而政府的減稅措施并無法有效拉動(dòng)需求。
據(jù)美國(guó)稅收聯(lián)合委員會(huì)預(yù)計(jì)，規(guī)模8580億美元的減稅計(jì)劃中，有750億美元針對(duì)企業(yè)，其中130億美元用于企業(yè)研發(fā)稅收抵免，22億美元用于加速折舊。
標(biāo)準(zhǔn)普爾首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴維·懷斯說，“研發(fā)稅收抵免是個(gè)好東西，加速折舊也會(huì)一定程度上鼓勵(lì)投資，但是當(dāng)你看到這份減稅計(jì)劃涉及的金額，你就無法對(duì)它抱有很高的期望。”
目前雇傭2500名員工、擁有多家工廠的Corru-gatedInc公司總裁DennisMehiel說，“保持低稅率并不能影響企業(yè)招聘和投資決策，研發(fā)稅收抵免和加速折舊或許能在一定程度上幫助企業(yè)，但我想減稅計(jì)劃的大部分是在浪費(fèi)錢�！彼J(rèn)為，所謂減稅也許只是奧巴馬政府的表示善意的行為，目的是為了贏得國(guó)會(huì)中共和黨的支持，修復(fù)總統(tǒng)與企業(yè)界的關(guān)系。