中國應注重"更高質量的經濟"
訪美國加州大學圣迭戈分校教授巴里•諾頓
2010-12-20   作者:田曉玲  來源:文匯報
 

    東亞強大的制造業(yè)集團并不都是不可持續(xù)的

    問:您在《中國經濟:轉型與增長》一書中說,中國的結構變化首先得益于成功的經濟改革規(guī)劃,得益于一系列的保增長政策。行之有效的政府主導是不是“中國模式”最突出的特點之一?
    答:
當然,對于任何一個中央計劃經濟體,政府主導總是非常重要的特征。所以某種程度上,在1980年代,中國取得了顯著成功。我認為1980年代的中國改革所帶來的重要影響,是出現(xiàn)了政府主導下降的趨勢。而在1990年代,經濟變成了高投入驅動增長的模式,政府主導的確上升了一些,但相對于巨量的投資增加而言,這一問題并不非常嚴重。所以,我覺得你們非常成功地將“市場”和“計劃”進行了組合。
    但是現(xiàn)在,中國的投資比重有點過高了,直接的政府干預被用來解決太多不同的問題。對于中國政府而言,是時候把經濟增長放慢一點、騰出手來解決其他問題了。

    問:中國對總產出的投入比例大于任何一個大型經濟體,制造業(yè)所占比例也大于任何一個大型經濟體,您曾認為,這偏離了全球規(guī)范。那么,這種偏離會造成怎樣的后果?它會自動修復,還是需要外力的幫助?
    答:這是一個很好的問題,但我們并不知道答案是什么。在某些方面,中國已經是世界的制造中心了,其中有一些制造業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的。我們知道,不僅在中國,包括日本、韓國和中國臺灣在內,東亞有非常強大的制造業(yè)集團,可說是全球最大的制造業(yè)集團,它們并不都是不可持續(xù)的。相比其他國家和地區(qū),中國的服務業(yè)太弱小,服務業(yè)從業(yè)人員的數量也太少。我希望在未來20年,中國的內需會增長,服務業(yè)的發(fā)展速度超過GDP的增速,服務業(yè)從業(yè)人數也比整體產業(yè)增長快。這樣,中國的經濟會變得更平衡。為此,中國可能要走另一條改革道路,那就是開放服務業(yè),降低這些關鍵行業(yè)中的行政壟斷。

    讓市場力量推動中國發(fā)展更高質量的經濟

    問:中國經濟的發(fā)展完全靠投資拉動并不可行,美國經濟靠消費驅動的模式也難以為繼,那么出路何在?
    答:
對于理論經濟學家來說,答案很簡單:中國應該消費更多,美國應該投資更多。
    但問題是,我們怎么能做到這一點?讓中國的消費更多,可能相對更容易些。中國要做的是,讓家庭收入在總收入中占有更高比例,然后鼓勵人們把錢花出去。但美國的問題就比較大。美國家庭即使想儲蓄更多,可因為目前收入并沒有多大增長甚至還在下降,很難;同時,現(xiàn)在的利率那么低,如何讓他們在低利率的條件下存很多錢呢?好在美國人的生活水平還比較高,可以渡過難關。

    問:我們看到,日本和韓國在從一種增長模式轉型到另一種模式時,都出現(xiàn)了一定程度的動蕩及經濟大幅放緩。避免這類情況出現(xiàn)的最重要因素是什么?
    答:
這個過程從來沒有被很好地研究和解釋過。日本的第一輪經濟下滑出現(xiàn)在1970年代,當時的下滑為什么會那么突然?我們看到的過程是,日本從1950年代開始直到1973年,一直保持著很高的增長率,每年都在10%以上,然后突然下滑到5%-6%,之后突然又下滑。沒有人知道其中的原因。我認為,是日本和韓國采取的政策,讓經濟保持了太長時間的高增速。所以,如果有可能,中國可以把經濟增長調整到一個相對慢的速度,尤其在勞動力增速下降的時候,把經濟增長下調1-2個百分點,讓市場力量推動中國發(fā)展更高質量的經濟。這樣的發(fā)展將是更加可持續(xù)的發(fā)展。

    未來全球經濟增長可能非常緩慢

    問:經過此次危機,在您看來,舊的全球規(guī)范是否會過去,而新的全球規(guī)范能不能逐漸形成呢?
    答:
你看現(xiàn)在的美國,最大的問題是存在著太多的不確定性,沒有人知道下一階段的發(fā)展會是怎樣。有人從政治角度看問題,認為美國今年11月份的中期選舉會解決問題;更多人從經濟角度看問題。有人問我中國下一輪的增長動力是什么?我覺得中國的問題可能還不大,經濟增長有很多動力。但是對美國來說,這是個很大的問題——美國經濟的增長動力在哪里?美國被認為是高科技經濟體,但其實相對收入而言,美國的勞動力質量并沒有那么好,美國面臨著很多挑戰(zhàn)。
    當然,未來各國采取的措施,也很有可能會解決這些不確定性,使我們回到三年前的繁榮狀態(tài)。這需要各國政府都采取積極的措施。
    新的全球規(guī)范是什么?我們不知道。不幸的是,新的全球態(tài)勢很可能是非常緩慢的經濟增長。事實可能就是這樣。

    問:寬松的貨幣政策給危機后的世界注入了興奮劑,但是現(xiàn)在,市場上過量的貨幣也引發(fā)了人們的一些擔心,比如中國目前一些農產品價格出現(xiàn)了非正常的上漲。那么,這些政策對現(xiàn)階段的世界和中國來說是否還有價值?
    答:
只要美國經濟增長還這么緩慢,世界的貨幣供應就會一直增加。因為某種程度上,美聯(lián)儲管理著全球的貨幣供應,雖然這不是經過授權的,但事實就是如此。美聯(lián)儲說要保持寬松的貨幣供應來應對目前較低的就業(yè)率。我覺得,至少在未來的一年里,這還是唯一的選擇。
    就中國的情況而言,我認為相關政策可以改變,事實上,相比2009年的高位,中國現(xiàn)在的貨幣供應量增速正在下降。

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