完善的社會(huì)保障體系是社會(huì)和諧穩(wěn)定的安全網(wǎng)。“十一五”期間，北京加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，率先全國實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度全覆蓋，“十二五”期間，應(yīng)保盡保，人人享有養(yǎng)老保障將成為新的目標(biāo)。
    從“城鄉(xiāng)無社會(huì)保障老年人養(yǎng)老保障制度”“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”到“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”再到“福利養(yǎng)老金制度”，“十一五”期間北京相繼推出的系列政策形成了一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系網(wǎng)。
   “我公公是教師,退休后每個(gè)月領(lǐng)幾千塊退休金。我婆婆以前沒有參加任何養(yǎng)老保險(xiǎn),現(xiàn)在每個(gè)月也可以領(lǐng)到２６０元的福利養(yǎng)老金�！苯衲辏担笟q的順義區(qū)南彩村村民王懷藍(lán)告訴記者，她參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),現(xiàn)在每個(gè)月可以領(lǐng)到３４７元養(yǎng)老金,其中３４０元是政府養(yǎng)老基金給的,７元是個(gè)人賬戶所得。而他老伴參加的是職工養(yǎng)老保險(xiǎn),退休后現(xiàn)在每個(gè)月可領(lǐng)２０００多塊錢�！拔覀円患宜目�,每個(gè)人的養(yǎng)老問題都能找到相應(yīng)的政策，心里很踏實(shí)�！�
   ４５歲的景春江說，自從政府每月給福利養(yǎng)老金后，村里老太太老大爺?shù)木珰馍裢耆�不一樣了，逛自由市場的多了，舍得花錢的多了，穿得比過去好的多了�！拔椰F(xiàn)在就開始繳費(fèi)參保，以后這基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)提高，將來養(yǎng)老就沒有后顧之憂了。”
    人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長何平認(rèn)為，北京市在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放和福利養(yǎng)老金制度上都體現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民完全一視同仁，體現(xiàn)了公共服務(wù)均等化的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了養(yǎng)老制度建設(shè)逐步縮小城鄉(xiāng)差別直至完全平等的趨勢。北京市在養(yǎng)老制度建設(shè)上的財(cái)政投入注重向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜，注重向低收入群體和特殊困難群體傾斜，體現(xiàn)了照顧弱勢群體的現(xiàn)代理念。
    據(jù)介紹，２００９年，北京市市區(qū)（縣）兩級財(cái)政發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金６.１５億元，發(fā)放福利養(yǎng)老金１５.８億元，這兩項(xiàng)直接發(fā)到農(nóng)民手中的就有１７.８５億元，近８０％的相關(guān)財(cái)政投入投向了農(nóng)村和農(nóng)民。２００９年北京市農(nóng)民人均純收入１１９８６元，比上年增加１２３９元、增長１１.５％，對于已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金分別占其收入的２８％和２０％。目前北京市在養(yǎng)老保障層面的參保人數(shù)已達(dá)１２８７.９萬人。
   北京市人力資源和社會(huì)保障局局長張欣慶表示，“十二五”期間，北京人保部門將加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)移。
   首先要強(qiáng)化制度整合和銜接，加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系；其次，將探索整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化。另外，將進(jìn)一步完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度。
   最后，將根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保障水平，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間的待遇差距，實(shí)現(xiàn)參保人員應(yīng)保盡保。