專家稱，農(nóng)田水利欠賬多，未來五年投入或達(dá)萬億元

　　為期兩天的中央農(nóng)村工作會議于22日閉幕，這次會議對明年和“十二五”時期的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署，重點研究加快水利改革發(fā)展問題，提出明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。
　　2011年是“十二五”時期開局之年，中央農(nóng)村工作會議提出，明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務(wù)是：繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐；著力保障和改善農(nóng)村民生，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園；深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
　　會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定(討論稿)》。會議強(qiáng)調(diào)，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
　　“大興水利”，這成為今年中央農(nóng)村工作會議的一大亮點。三農(nóng)問題專家、河北大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心研究員李昌平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，中央農(nóng)村工作會議的核心還是糧食安全問題，而大興水利正是為了糧食安全。這幾年來糧食連年增產(chǎn)，是取消農(nóng)業(yè)稅和提高糧價后的一種釋放，但這種釋放已經(jīng)到了一個極限，糧食要實現(xiàn)可持續(xù)增產(chǎn)，水利基礎(chǔ)設(shè)施是一個很大的瓶頸。
　　2010年，我國糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到10928億斤，實現(xiàn)半個世紀(jì)以來首次連續(xù)“七年增”。但今年干旱、洪澇、山洪災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利投入滯后的弊端暴露無遺，對糧食生產(chǎn)造成了不小的影響。
　　雖然近年來國家對水利建設(shè)的投資逐年增加，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)總投資較上年增加10%以上，超過1700億元，但占固定資產(chǎn)投資的GDP的比重卻在下降。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，農(nóng)田水利每年的欠賬達(dá)到1000億元，成為多年來被遺忘的角落，如果不進(jìn)行全國性的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能要出大問題。
　　鄭風(fēng)田認(rèn)為，未來五年時間，國家對農(nóng)田水利持續(xù)的投入應(yīng)該達(dá)到1萬億元，這對于水泥、管材、節(jié)水設(shè)施等與水利概念相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將會產(chǎn)生較大帶動作用。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長徐小青告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，農(nóng)田水利建設(shè)的重點是小型農(nóng)田水利(“小農(nóng)水”)，過去國家對“小農(nóng)水”有三、四十年時間沒有進(jìn)行投資，從2005年才開始重新投入，這將是以后國家投入的重點領(lǐng)域。
　　從更長遠(yuǎn)的時間維度來看，李昌平認(rèn)為，三十多年的改革開放有賴于過去打好了糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，而現(xiàn)在“重新起步”，通過抓水利建設(shè)來保證糧食的可持續(xù)增產(chǎn)，是為未來幾十年國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。