稀土環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將出
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全行業(yè)面臨數(shù)億元改造成本壓力
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2010-12-29 作者:記者 楊燁 王濤 實(shí)習(xí)生 陸洋/北京報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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備受矚目的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)有望“破繭而出”。稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文在28日舉行的國(guó)際稀土研討會(huì)上表示,我國(guó)稀土污染排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本制定完畢,有望于明年正式頒布。 同時(shí)參會(huì)的原工信部原材料工業(yè)司副巡視員王彩鳳在會(huì)議間隙向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者證實(shí),目前該《標(biāo)準(zhǔn)》制定工作已經(jīng)完成,等待審批部門(mén)最后通過(guò),應(yīng)該會(huì)很快推出。 和前期公布的《征求意見(jiàn)稿》相比,即將出臺(tái)的《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)都有了更加嚴(yán)格的規(guī)定。張安文告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,其中水污染物的氨氮含量控制在15毫克/升以內(nèi),而各個(gè)地區(qū)對(duì)工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不同,其水污染物氨氮含量標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。例如,太湖等生態(tài)脆弱的水污染物氨氮含量被要求控制在5毫克/升以內(nèi)。 一位參與《標(biāo)準(zhǔn)》制定的行業(yè)權(quán)威人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,在即將出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)中,規(guī)定化學(xué)需氧量(CODCr)物質(zhì)在100以下,總磷限值是0.5mg/l,總α放射性(Bq/L)為1,總β放射性(Bq/L)是10,其他指標(biāo)將參考工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在能耗方面,規(guī)定1噸金屬消耗的標(biāo)煤大約在3噸至5噸。 “《標(biāo)準(zhǔn)》非常嚴(yán)格,企業(yè)可能無(wú)法馬上達(dá)標(biāo),因此它(《標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定將給企業(yè)2年至3年時(shí)間作為緩沖期!鄙鲜鰴(quán)威人士表示,企業(yè)可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求和自己企業(yè)的實(shí)際情況增加設(shè)備或者進(jìn)行技術(shù)改造。 稀土在冶煉等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢渣!艾F(xiàn)在很多企業(yè)沒(méi)有去做這方面處理,粗略估計(jì),污染物治理與控制要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求,整個(gè)行業(yè)需增加大量環(huán)保投入、提高生產(chǎn)工藝和成本,預(yù)計(jì)成本將增加10億元以上!鄙鲜鋈耸勘硎尽 據(jù)媒體披露,以我國(guó)稀土產(chǎn)品產(chǎn)量在15萬(wàn)噸為基礎(chǔ),全行業(yè)水污染物排放濃度達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)中新建企業(yè)限值計(jì)算,估計(jì)需新增環(huán)保投資11億元,年新增環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用2.8億元,每噸產(chǎn)品增加生產(chǎn)成本1000元至1500元;若全行業(yè)大氣污染物排放濃度達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)新建企業(yè)限值,需環(huán)保投資2億元,年環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用約3000萬(wàn)元。 無(wú)獨(dú)有偶,就在同一天商務(wù)部公布了明年第一批稀土配額。記者12月28日從商務(wù)部網(wǎng)站獲悉,2011年第一批稀土出口配額為14446噸,比2010年第一批配額的16305噸降11.4%。 “政府調(diào)整稀土出口配額,不是為了減少出口,而是因?yàn)閲?guó)內(nèi)稀土開(kāi)發(fā)秩序混亂,我國(guó)在資源和環(huán)保上付出了沉重代價(jià)!蓖醪束P在會(huì)后對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,環(huán)保部將出臺(tái)的嚴(yán)格《標(biāo)準(zhǔn)》,再加上國(guó)土資源部對(duì)稀土礦山開(kāi)發(fā)秩序的整頓,杜絕亂采濫挖,這兩方面因素作用使得國(guó)內(nèi)稀土的產(chǎn)量自然會(huì)有序減少。 參會(huì)的多位人士認(rèn)為,如果這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)并得到嚴(yán)格執(zhí)行,將加速企業(yè)兼并重組步伐,緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、混亂無(wú)序的局面,之前“賤賣(mài)”的局面有望發(fā)生改變。 數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有稀土冶煉分離產(chǎn)能已經(jīng)超出市場(chǎng)需求近兩倍。毫無(wú)疑問(wèn),《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)意味著之前的稀土行業(yè)格局將發(fā)生很大改變。“比起國(guó)家收儲(chǔ)計(jì)劃和聯(lián)合定價(jià)等傳言,用環(huán)保設(shè)限應(yīng)該是改變稀土行業(yè)亂象非常好的手段,一方面避免了行政手段對(duì)行業(yè)干預(yù)帶來(lái)的‘不公平’,另一方面也可以規(guī)避國(guó)外用違反WTO規(guī)則和貿(mào)易保護(hù)等理由來(lái)給國(guó)內(nèi)施壓!币晃蝗A中地區(qū)稀土企業(yè)高層說(shuō)。 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在會(huì)議上還了解到,稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌備工作已經(jīng)基本就緒,有望明年5月推出。目前以確定的會(huì)員單位達(dá)到93家,其中包括開(kāi)采和冶煉加工企業(yè),以及科研單位和新材料企業(yè)。參與籌備工作的王彩鳳表示,協(xié)會(huì)成立將協(xié)助政府,在稀土的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、對(duì)外合作中發(fā)揮助手作用,有利于加強(qiáng)行業(yè)自律和健康發(fā)展。
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