“國(guó)新公司已經(jīng)持有五礦的股權(quán)，還會(huì)持股中國(guó)鋁業(yè)，下一步將對(duì)這兩家央企的稀土資源進(jìn)行整合，打造一艘‘中重稀土’的航母�！�2010年12月28日，接近國(guó)資委的一位不愿具名人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者透露。
五礦發(fā)展的公告顯示，國(guó)新公司是中國(guó)五礦股份有限公司的發(fā)起人之一，并持有這家五礦集團(tuán)整體上市平臺(tái)2.5%的股權(quán)。五礦集團(tuán)內(nèi)部的一位高管亦向本報(bào)證實(shí)：稀土資產(chǎn)會(huì)在五礦整體改制過(guò)程中剝離，國(guó)新公司有意重組五礦稀土。
稀土作為新材料被廣泛應(yīng)用于電子、航天、節(jié)能汽車等領(lǐng)域，關(guān)乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。稀土一般被分為輕稀土、中稀土和重稀土。我國(guó)在中重稀土資源上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)新公司此次整合的也是更有戰(zhàn)略價(jià)值的中重稀土。
“國(guó)家也會(huì)向石油、煤炭那樣控制這部分資源，加強(qiáng)國(guó)有資本對(duì)中重稀土的控制力�！鄙鲜鼋咏鼑�(guó)資委的人士稱。而國(guó)資委給國(guó)新公司的一項(xiàng)任務(wù)，也是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行輔助性投資。
不過(guò)，中重稀土資源分散，并沒(méi)有像輕稀土資源那樣，由包鋼集團(tuán)一家公司統(tǒng)一管理。五礦集團(tuán)的稀土市場(chǎng)份額雖位居中重稀土之首，但中國(guó)鋁業(yè)、廣晟有色的勢(shì)力也不可小視，這還沒(méi)有算上“割據(jù)一方”的地方國(guó)企和許多民企。
而這種“勢(shì)均力敵”的局面不僅沒(méi)有改變，反而卻愈演愈烈，誰(shuí)都不會(huì)向誰(shuí)“俯首稱臣”的。所以，最終只能由國(guó)新公司出面，整合五礦和中鋁的稀土資源，使兩股力量形成合力，組建一家“中重稀土”公司。
整合央企資產(chǎn)
什么樣的企業(yè)和資產(chǎn)將被劃入國(guó)新公司？在12月22日國(guó)新公司掛牌當(dāng)天，國(guó)資委主任王勇就劃定范圍：不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、規(guī)模較小、實(shí)力較弱的央企資產(chǎn)，以及一些中央企業(yè)整體上市后留下的存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)和其他非主業(yè)資產(chǎn)。
不過(guò)，上述消息人士更明確了這個(gè)“圈子”，他對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“國(guó)新公司并不是什么行業(yè)的企業(yè)都整合，會(huì)把力量主要集中在資源領(lǐng)域�！�
事實(shí)上，國(guó)新公司在運(yùn)營(yíng)伊始便顯現(xiàn)出這一特征。
2010年12月16日，中國(guó)五礦股份有限公司在京成立，當(dāng)時(shí)還沒(méi)掛牌的國(guó)新公司首次公開(kāi)亮相。據(jù)公告稱，五礦股份由五礦集團(tuán)與國(guó)新公司、中國(guó)五金制品有限公司共同發(fā)起，五礦集團(tuán)持股96.5%，國(guó)新公司持股2.5%。
“國(guó)新公司出現(xiàn)在五礦集團(tuán)整體改制后成立的整體上市平臺(tái)，是為處理存續(xù)資產(chǎn)和輔業(yè)，但說(shuō)得更準(zhǔn)確些，就是要重組五礦的稀土資產(chǎn)�！蔽宓V有色金屬股份有限公司的一位高管向本報(bào)記者透露。
據(jù)介紹，五礦集團(tuán)從2003年開(kāi)始進(jìn)入南方中重稀土市場(chǎng)，斥資4.7億元組建了江西鎢業(yè)集團(tuán)有限公司，整合了鎢和稀土資源。2008年，又組建了五礦稀土（贛州）股份有限公司，擁有年8600噸的分離能力。五礦集團(tuán)目前共擁有13600噸分離能力，占到國(guó)內(nèi)中重稀土市場(chǎng)的1/4左右。
此前有媒體稱，五礦稀土（贛州）股份有限公司計(jì)劃上市，打造中國(guó)“第一中重稀土概念股”。但據(jù)前述五礦人士分析，這幾乎是不可能的了，因?yàn)槲宓V整體上市已成定局，未來(lái)上市資產(chǎn)也只會(huì)打包在一家上市公司內(nèi)，五礦稀土很有可能被剝離。
上述接近國(guó)資委的人士也向本報(bào)證實(shí)了“國(guó)新公司有意重組五礦稀土”的消息，不僅如此，該人士還向記者透露：國(guó)新公司正在以相同的方式整合中國(guó)鋁業(yè)公司旗下的稀土資源，馬上就會(huì)持股中國(guó)鋁業(yè)的整體上市平臺(tái)。
資料顯示，2010年9月26日，中國(guó)鋁業(yè)以增資擴(kuò)股方式對(duì)江鎢控股集團(tuán)進(jìn)行出資，并成為其控股股東。江鎢控股集團(tuán)是江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團(tuán)有限公司的母公司，中鋁公司承諾在未來(lái)3至5年向江鎢控股投資不少于100億元。
據(jù)了解，涉足稀土的央企不止五礦和中鋁這兩家，還有中國(guó)有色集團(tuán)。資料顯示，中色控股的廣東珠江稀土冶煉廠產(chǎn)能為3000噸，而國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)珠江稀土冶煉廠搬遷到廣東新豐縣并可擴(kuò)產(chǎn)至7000噸。
“盡管中色也是涉足稀土的企業(yè)，但并沒(méi)有得到國(guó)新公司持股中色的消息，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)國(guó)新公司要整合中色的稀土資源�！鼻笆鼋咏鼑�(guó)資委的人士稱。
組建旗艦公司
為什么國(guó)新公司要重組央企的稀土資源？上述消息人士解釋說(shuō)：“央企要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上游的資源領(lǐng)域壟斷、扎根和擴(kuò)張，這是國(guó)資委一貫的要求，從來(lái)沒(méi)有放松過(guò)�！�
截至目前，國(guó)資委直管的40多家央企在軍工、煤炭、電網(wǎng)電力、民航、航運(yùn)、電信、石油石化等七大行業(yè)保持了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)控制力，而這些領(lǐng)域也均屬資源類或與資源密切相關(guān)的行業(yè)。
稀土被稱作工業(yè)“黃金”。中國(guó)稀土協(xié)會(huì)的一位專家表示，雖然稀土這個(gè)行業(yè)目前不大，但它的重要性是有目共睹的，是高精尖產(chǎn)業(yè)必不可少的原料，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。
“稀土作為新材料被廣泛應(yīng)用于電子、航天、節(jié)能汽車等領(lǐng)域，是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要一員�！边@位專家告訴記者。
在掛牌之時(shí)，國(guó)新公司便與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)下了“緣分”。王勇和國(guó)資委給國(guó)新公司的一項(xiàng)任務(wù)就是，參與中央企業(yè)股份制改革，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行輔助性投資，支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
而國(guó)新公司整合的，也是更有戰(zhàn)略價(jià)值的中重稀土資源。資料顯示，我國(guó)稀土產(chǎn)量雖然供應(yīng)全球90%以上的需求量，但每年生產(chǎn)的中重稀土非常有限，絕大部分都為輕稀土。而國(guó)外發(fā)現(xiàn)和探明的稀土資源也主要是輕稀土，中重稀土是我國(guó)稀土資源的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
“我國(guó)中重稀土資源僅夠開(kāi)采30年，而且資源分散，不像輕稀土資源那樣，主要分布在北方白云鄂博一個(gè)地區(qū)，由包鋼集團(tuán)一家公司統(tǒng)一管理�！毕⊥羺f(xié)會(huì)的專家說(shuō)。
據(jù)介紹，中重稀土資源分布在江西、福建、廣東等地，江西省贛州市居多，五礦集團(tuán)的稀土市場(chǎng)份額位居中重稀土之首，但分食當(dāng)?shù)叵⊥临Y源的企業(yè)還有中國(guó)鋁業(yè)、廣晟有色，以及地方國(guó)企和許多民企。
這種“勢(shì)均力敵”的局面不僅沒(méi)有改變，反而卻愈演愈烈。據(jù)悉，中色已聯(lián)合三家稀土加工企業(yè)在新豐縣組建中色南方稀土公司，號(hào)稱國(guó)內(nèi)最大的稀土分離企業(yè)，而中鋁公司日前也組建了一家“國(guó)字號(hào)”的稀土公司。
上述消息人士稱，這幾家央企“割據(jù)一方”，誰(shuí)都不會(huì)向誰(shuí)“俯首稱臣”的，所以只能由國(guó)新公司出面，整合五礦和中鋁的稀土資源，使兩股力量形成合力，組建一家“中重稀土”公司，進(jìn)而提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)在稀土行業(yè)的控制力。