堅決遏制并努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，是收入分配改革的‘硬骨頭’。要特別關(guān)注分配原則和過程的公平化。這就要求必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
各位朋友，當(dāng)你看到這篇短文時，我正在臺北，與中華經(jīng)濟研究院的同行討論經(jīng)濟問題�！敖�(jīng)濟”者，經(jīng)世濟民也。這就不能不涉及民眾的福祉問題。民眾福祉的重點之一是收入分配。記得2010年“兩會”開過不久的5月10日，《經(jīng)濟參考報》曾發(fā)表《中國貧富差距正在逼近社會容忍紅線》一文，其中引用了我的“臨界論”觀點和諸多學(xué)者的見解，引起社會各界的普遍關(guān)注。經(jīng)過2010年的深入討論，現(xiàn)在問題看得越來越清晰。
一、實現(xiàn)居民收入和勞動報酬兩個“同步”增長
多年來，中國經(jīng)濟快速增長，但居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展“不同步”，勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高也“不同步”。在國民收入內(nèi)部，勞動者報酬在初次分配中的比重以及居民收入在再分配中的比重都是下滑的。我從《中國統(tǒng)計年鑒》中資金流量表所反映的數(shù)據(jù)看到，1996-2007年，居民部門可支配收入在國民收入分配中的比重從69.3%下降到57.5%，累計下降11.8個百分點；勞動者報酬在整個初次分配中的比重，2000年為51.4%，而到了2007年，該比重已經(jīng)下滑到39.7%。針對此問題，需要強化“共享性發(fā)展”理念，實現(xiàn)由“國富”到“國民共富”的轉(zhuǎn)型，使城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。如果真能彌合這兩個“缺口”，則居民大幸，勞動者大幸。
二、努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢
我認(rèn)為，堅決遏制并努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，是收入分配改革的“硬骨頭”。要特別關(guān)注分配原則和過程的公平化。這就要求必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在實施各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度時，值得研究的是，按什么理念來實施“要素分配”？是按“單一國家產(chǎn)權(quán)主體”的理念實施呢，還是按“多元要素產(chǎn)權(quán)主體”的理念實施呢？這個問題很尖銳地擺在我們面前。我一直主張?zhí)帷耙匕簇暙I參與分配”，而不是流行的“按要素貢獻分配”。各種要素產(chǎn)權(quán)擁有者應(yīng)成為收入分配的“參與者”，而不是被“按”的對象。針對分配結(jié)果的不公平，應(yīng)通過收入再分配功能，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢。
三、突破社會收入分配的“體制瓶頸”
收入分配是一個相當(dāng)復(fù)雜的制度體系，其中蘊涵著諸多深層次的體制性障礙。比如，勞權(quán)弱化問題，勞資關(guān)系問題、土地資源產(chǎn)權(quán)問題、壟斷行業(yè)壁壘問題、個稅體制問題、國資紅利問題，等等。因此，應(yīng)源于分配，高于分配；甚至源于經(jīng)濟，高于經(jīng)濟，圍繞制度創(chuàng)新來做更大的文章，尋求收入分配改革的三個提升：
一是由促進經(jīng)濟發(fā)展切入，向促進人的自身發(fā)展來提升。目前中國的收入分配格局如此失衡，從人的角度來研究，反映了人權(quán)的某種缺失。為此，需真正站在“人”自身的立場，來謀求人的尊嚴(yán)和發(fā)展。
二是由分配制度改革切入，向產(chǎn)權(quán)制度改革來提升。第一個，土地產(chǎn)權(quán)制度，應(yīng)針對中國財富比較集中的房地產(chǎn)行業(yè)，克服中國土地制度存在嚴(yán)重的缺陷，特別是權(quán)力與資本合謀問題；第二個，資源產(chǎn)權(quán)制度，克服礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度缺失、資源價格成本不完全問題；第三個，壟斷性經(jīng)營制度，克服壟斷性行業(yè)國有資本“一統(tǒng)天下”、收入向壟斷性行業(yè)傾斜的問題。
三是由財富創(chuàng)造和分配機制轉(zhuǎn)型切入，向政府和社會方面的轉(zhuǎn)型來提升。促進社會形成一個勞方——資方——政府三方制衡的“金三角”結(jié)構(gòu)，從制度上為克服“向非勞動者傾斜”的問題提供支撐。其中政府自身的轉(zhuǎn)型更是刻不容緩。
此外，在中國，討論收入分配改革，需要開闊視野。除了提高居民收入以外，還要把加強和改善公共服務(wù)，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)、社會保障、住房保障作為另一個支撐，以促進社會公平正義。
寫及此，我想起老子《道德經(jīng)》的一句名言：“知常容，容乃公”。關(guān)鍵要掌握這個“�！保私膺@個“�！�。這個“常”就是常規(guī)、就是規(guī)律，經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律。掌握了客觀規(guī)律的人，胸懷就會寬廣，才能夠公平公正。