美國新一屆國會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日正式開始工作。重新掌握眾議院控制權(quán)的共和黨提出，要把削減財(cái)政赤字、縮減政府規(guī)模和廢除醫(yī)療改革法案等作為主要議程，并已將12日定為投票廢除醫(yī)改法案的日子。分析人士預(yù)計(jì)，新國會(huì)上任之后，華盛頓將上演新的政治經(jīng)濟(jì)博弈，奧巴馬的跛腳鴨政府施政將面對(duì)更多掣肘。
　　奧巴馬4日結(jié)束休假、在從夏威夷返回華盛頓的飛機(jī)上對(duì)隨行記者表示，“我覺得將會(huì)出現(xiàn)政治方面的博弈。這正是華盛頓所發(fā)生的事情，他們(共和黨)在一段時(shí)期內(nèi)都將施加其影響”，“但是我很有信心的是，共和黨也將承認(rèn)，我們的工作是治理，確保為美國民眾提供就業(yè)，我們正在為21世紀(jì)打造一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)，不只為這一代人，也為了下一代”。
　　奧巴馬所呼吁的兩位國會(huì)共和黨高層，是即將上任的眾議院議長(zhǎng)約翰·貝納和參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾。后者曾表示，其主要目標(biāo)是阻止奧巴馬連任總統(tǒng)。奧巴馬在4日的講話中還提到，希望貝納和麥康奈爾將會(huì)意識(shí)到，2012年里會(huì)有足夠的時(shí)間進(jìn)行總統(tǒng)選戰(zhàn)，但“我們今年的任務(wù)是，確保為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而努力”。
　　分析人士認(rèn)為，奧巴馬的上述講話顯露出他對(duì)未來施政難題的擔(dān)憂，而這一擔(dān)憂也的確是有道理的。因?yàn)楣埠忘h議員很快就要履行中期選舉時(shí)的承諾：新一年財(cái)政預(yù)算案比去年減少1000億美元開支。這意味著，共和黨將提出削減預(yù)算開支的具體方案，導(dǎo)致很多人失去飯碗，并且將阻撓醫(yī)改和金融改革的重要撥款，以及阻止國會(huì)提高國債上限額等。
　　鑒于美國面臨巨額財(cái)赤，共和黨指出必須削減預(yù)算開支，除了軍費(fèi)、地方安全和退役軍人待遇不受影響外，其他領(lǐng)域的聯(lián)邦政府開支平均要減少20%，包括教育、交通等。奧巴馬的預(yù)算總監(jiān)雅各布·盧表示，這表示4萬名教師和學(xué)校助理將失去飯碗，研究、執(zhí)法和協(xié)助小型企業(yè)的計(jì)劃將大受影響。
　　共和黨近日還準(zhǔn)備在眾議院就廢除醫(yī)改作程序表決。共和黨的一位高級(jí)助手3日表示，眾議院共和黨議員計(jì)劃在1月12日通過一項(xiàng)法案，以廢除奧巴馬去年批準(zhǔn)的醫(yī)保體系改革。由于共和黨控制眾議院大多數(shù)議席，預(yù)計(jì)議案將在眾議院獲得通過，但民主黨仍以53席對(duì)47席保有參議院控制權(quán)，這可能會(huì)使共和黨廢除醫(yī)改法案的努力付諸東流。
　　不過，路透社的文章認(rèn)為，即使廢除醫(yī)改法案的行動(dòng)失敗，共和黨在收緊政府錢袋上也將產(chǎn)生相當(dāng)大影響，他們會(huì)利用影響力否決奧巴馬政府為推行新醫(yī)療法案在資金方面的請(qǐng)求。
　　此外，奧巴馬政府的另一大“政績(jī)”——金融改革法案也面臨阻滯，新國會(huì)中的共和黨人還可能會(huì)收緊兩個(gè)權(quán)力巨大的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的預(yù)算，以減緩總統(tǒng)奧巴馬對(duì)華爾街的壓制。
　　在新法例下，美國證交會(huì)和商品期貨交易委員會(huì)將獲更多監(jiān)管權(quán)力，也需更多撥款。前者要求2011年財(cái)政年度預(yù)算增加18%，以增聘800人執(zhí)行金融改革；長(zhǎng)期經(jīng)費(fèi)和人手不足的商品期貨交易委員會(huì)更要求增加50%預(yù)算。有關(guān)撥款在上屆國會(huì)仍未批出。分析認(rèn)為，隨著共和黨控制眾議院，撥款將更難過關(guān)，屆時(shí)兩大機(jī)構(gòu)或許只能選擇性執(zhí)行監(jiān)管條例。
　　另一方面，新國會(huì)將于3月份表決是否提高14.3萬億美元的國債上限。當(dāng)前的美國國債高達(dá)13.9萬億美元，有共和黨議員表示，除非政府有計(jì)劃迅速實(shí)施削減開支的措施，否則不會(huì)支持提高國債上限。分析人士警告說，拒絕提高國債上限將帶來災(zāi)難性影響，比如可能引發(fā)債市混亂，進(jìn)而導(dǎo)致國債收益率攀升，這將使美聯(lián)儲(chǔ)把長(zhǎng)期利率保持在低位以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)功虧一簣。