蘇聯(lián)解體后，俄羅斯出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)不平等和收入不平衡等問(wèn)題，導(dǎo)致大量人才外流。痛定思痛，俄羅斯著手為吸引、留住人才創(chuàng)造良好環(huán)境，希望促使人才回流，并吸引外籍人才。
　　俄羅斯科學(xué)院通訊院士庫(kù)濟(jì)科指出，蘇聯(lián)解體至今，俄羅斯對(duì)基礎(chǔ)科研的投入減少了80%，只相當(dāng)于日本的17%和美國(guó)的6%。這導(dǎo)致的后果之一就是俄高科技發(fā)展倒退了10年至15年，在某些領(lǐng)域，如生物技術(shù)方面甚至倒退了20年，與此同時(shí)，俄在世界高科技市場(chǎng)上的份額僅為0.2%至0.3%。
　　俄科學(xué)院工會(huì)主席維克托·卡利努什金指出，蘇聯(lián)解體以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)科研投入的減少及科研人員工資的降低，已有50萬(wàn)到80萬(wàn)名科學(xué)家離開(kāi)俄羅斯到國(guó)外尋求發(fā)展，流失人才以30歲至50歲的中堅(jiān)力量為主，他們絕大多數(shù)去了美國(guó)、加拿大、以色列和德國(guó)等國(guó)，專業(yè)涉及航天、物理學(xué)、精細(xì)化工、計(jì)算機(jī)、微生物學(xué)、遺傳學(xué)等。
　　據(jù)悉，在國(guó)外的俄羅斯科學(xué)家平均月薪可達(dá)3000美元至7000美元，而國(guó)內(nèi)科學(xué)家每月只有三萬(wàn)盧布(一美元約合30盧布)。據(jù)估計(jì)，俄羅斯每年因人才外流造成的損失高達(dá)30億美元。調(diào)查顯示，大部分人才外流的原因是國(guó)內(nèi)工資太低，此外還包括為更好發(fā)揮創(chuàng)造性等。
　　人才流失導(dǎo)致俄羅斯科研實(shí)力及創(chuàng)新能力下降，這引起科學(xué)界和官方的重視。2009年，已在國(guó)外取得成就的一些俄羅斯科學(xué)家及俄科學(xué)院400多名學(xué)者分別給俄總統(tǒng)和總理發(fā)去公開(kāi)信，呼吁關(guān)注俄羅斯人才外流現(xiàn)象，加大科研投資力度。
　　為遏制人才外流，俄羅斯制定了名為“教育”的國(guó)家優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，明確提出為青年人才的發(fā)展創(chuàng)造條件，開(kāi)發(fā)其創(chuàng)新能力。該項(xiàng)目規(guī)定，每年在俄羅斯各地區(qū)選拔出科技創(chuàng)新、體育、藝術(shù)、教學(xué)等領(lǐng)域的杰出青年人才，按其表現(xiàn)發(fā)放一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。
　　2010年3月，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布，將在莫斯科郊區(qū)小城斯科爾科沃建立一個(gè)現(xiàn)代化的高技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化中心。他強(qiáng)調(diào)，必須吸引先進(jìn)的科研人員參與中心的研發(fā)工作，這首先是指俄國(guó)內(nèi)的專業(yè)人員，同時(shí)也必須考慮邀請(qǐng)國(guó)外專家前來(lái)交流經(jīng)驗(yàn)及合作。
　　俄國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)議員科佩洛夫強(qiáng)調(diào)，高科技產(chǎn)品的研發(fā)離不開(kāi)技術(shù)人才，俄政府必須為新一代人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，同時(shí)采取措施召回海外人才，“要為他們提供體面的工資、良好的社會(huì)保障和優(yōu)良的工作條件”。他介紹說(shuō)，俄政府2010年僅用于科研、教育及高科技領(lǐng)域的投資預(yù)算就超過(guò)一萬(wàn)億美元。
　　俄羅斯還計(jì)劃放寬移民政策以吸引外國(guó)專業(yè)人才。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部已制定改善投資環(huán)境文件，將放寬移民政策排在第一位，并建議對(duì)高水平的外國(guó)人才完全取消發(fā)放工作許可和赴俄邀請(qǐng)配額等限制。