許多開發(fā)商對政策抱有幻想,以為還會像2008年之后再出一次刺激政策、再享受一次政策的優(yōu)惠、再搭乘一次幸福的過山車,讓房價會在短暫的抑制之后再來一次甜蜜的反彈。但事實是2011年的房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)從嚴。
中國的經(jīng)濟會因房地產(chǎn)而下滑嗎?大多數(shù)的經(jīng)濟發(fā)展中,不是房地產(chǎn)決定經(jīng)濟的增長,而是經(jīng)濟增長決定著房地產(chǎn)的投資與消費變化。2011年的整體經(jīng)濟增長尚無大慮,因此房地產(chǎn)也不會有大的下滑,政府擔心的不是經(jīng)濟下滑而是防止過熱。這才有了一松的財政政策和一緊的貨幣政策兩手不同的政策取向。從緊的政策中,當然包括房地產(chǎn)這個對資金需求量最大的行業(yè)。
當經(jīng)濟沒有“保八”的壓力時,民生的福利保障就會上升到重要地位,保障房建設(shè)與價格的控制就會成為主要矛盾。通脹壓力預(yù)期增長中,抑制資產(chǎn)價格的上升就首當其沖了。因此2011年這種對房地產(chǎn)從緊的調(diào)控政策仍將持續(xù)。
2008年美國或說全球金融危機對中國的經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響,因此在連續(xù)多年的嚴控之下出現(xiàn)了為拉動整體經(jīng)濟增長的松動。而這種松動被一些開發(fā)商誤以為是不得不救,于是被特殊的優(yōu)惠沖昏了頭腦,以為還會再來一次或以為總會不斷地反復(fù)。
中國的房地產(chǎn)將有一個較長的高速增長周期,至少在2020年之后才會進入穩(wěn)定或適度增長的階段。而土地供給的矛盾、對土地財政的依賴又讓土地的價格處于一個較高的增長過程,短期的剛性需求也在近十年內(nèi)處于高峰或高位,約在2018年之后下滑(但仍保持較高水平)。這就讓房價處于上漲壓力遠大于預(yù)期且處于可支付能力增長的沖突之中,因此政府將保障體系尚未健全之下的房價當作調(diào)控的重點就成為了一種必然的常態(tài)。
就像北京市政府治堵的手段一樣,“建、管、限”也成為了房地產(chǎn)市場中的政策特征!敖ā笔菙U大有效供給,包括保障性住房的大躍進式的建設(shè)方式和不斷擴大的土地供給與市場商品房的供給,用擴大供給、分散消費的方式緩解市場中的供求壓力。
“管”是對市場加強監(jiān)管、控制價格短期內(nèi)的波動變化,保證市場運行的穩(wěn)定性,確保質(zhì)量、安全及銷售的市場秩序。
“限”則從開發(fā)商和消費者兩個角度出發(fā),一是對開發(fā)商限價銷售、限囤限捂、限期生產(chǎn)、限融資渠道、限信貸規(guī)模,總之是不給開發(fā)商利用政策寬松而上調(diào)價格的機會,但并非是限制擴大供給。二是對投機消費進行嚴格的限制,用差別信貸政策抑制了部分改善型需求,信貸政策的收緊與成本的提高會用門檻分流和限制一部分消費需求。
“建、管、限”的政策將在一個較長周期內(nèi)延續(xù),與政策的博弈中要用常態(tài)的心情平靜地面對這種政策變化。當然,即使將現(xiàn)有的政策當作一種常態(tài),也并不意味著市場沒有發(fā)展的條件。2011年的房地產(chǎn)銷售將恢復(fù)一個適度的增長。在市場價格合理定位、供給增長中,銷售的增長也會相對穩(wěn)定。