新年加稅 各算各賬
2011-01-07   作者:王振華  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    2010年圣誕節(jié)連著2011年新年,除少數(shù)堅(jiān)守工作崗位的政府和私營(yíng)部門職員外,大多數(shù)英國(guó)人高高興興地享受了十來(lái)天的長(zhǎng)假,或在島內(nèi)游覽,或到島外旅行。但是1月4日,即新年工作日開(kāi)始第一天,英格蘭居民假日良好的心情就被消費(fèi)稅上調(diào)弄得有點(diǎn)煩。
  根據(jù)2010年5月英國(guó)新政府削減財(cái)政赤字的計(jì)劃,除了大幅度砍減政府開(kāi)支外,增加消費(fèi)稅以增加收入是政府削減赤字的重要舉措。從2011年1月4日零點(diǎn)開(kāi)始,英國(guó)的增值稅(value added tax—VAT)也即消費(fèi)稅從17.5%提高到20%,這是從2010年1月份以來(lái)英國(guó)第二次提高消費(fèi)稅,提高幅度總共為5個(gè)百分點(diǎn)。
  再次提高消費(fèi)稅對(duì)英國(guó)家庭的影響如何?這要看家庭的消費(fèi)情況。根據(jù)相關(guān)測(cè)算,家庭收入在7萬(wàn)英鎊的高收入同時(shí)也是高消費(fèi)家庭的吃喝、開(kāi)車加油等每周要因此多支付10.8英鎊的消費(fèi)稅,一年將大約多花560多英鎊。這部分家庭大約為260萬(wàn)個(gè),占英國(guó)家庭總數(shù)的10%左右。而對(duì)大部分平均收入在2.5萬(wàn)英鎊的英國(guó)家庭來(lái)說(shuō),每年因此多花費(fèi)的開(kāi)支大約為150多英鎊。
  看起來(lái),一年多花150多英鎊似乎也算不了什么。但另外一種算法就很有點(diǎn)令人擔(dān)心了。據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》援引有關(guān)測(cè)算數(shù)據(jù)報(bào)道,雖然購(gòu)買商店的商品時(shí)消費(fèi)稅明白無(wú)誤地將從原先的17.5%增加為20%,但如果你去健身房健身,到酒吧喝酒,去飯店吃飯,這些地方的消費(fèi)稅增幅可就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止2.5個(gè)百分點(diǎn)了。相關(guān)測(cè)算顯示,餐飲、娛樂(lè)、通訊等服務(wù)行業(yè)的消費(fèi)稅的“隱性”提高幅度可能高達(dá)5%至8%之間甚至更多。比如,T-Mobile通訊服務(wù)商已經(jīng)宣布將每條短信的收費(fèi)從原先的10個(gè)便士提高為11個(gè)便士,提價(jià)幅度為10%。地鐵日票也從5.6英鎊漲到6.6英鎊,漲幅約18%。
  新年剛過(guò),以保守黨為主執(zhí)政黨聯(lián)合政府的提高消費(fèi)稅舉措付諸實(shí)施,自然也為反對(duì)黨——工黨攻擊新政府提供了“炮彈”。3日,擔(dān)任工黨黨魁剛剛滿100天的埃德·米利班德就發(fā)表講話,大力攻擊新政府的提高消費(fèi)稅的計(jì)劃,“是在錯(cuò)誤的時(shí)刻實(shí)施的錯(cuò)誤的稅收政策”。根據(jù)他的計(jì)算,英國(guó)2000多萬(wàn)個(gè)家庭平均每年將因此多開(kāi)支400英鎊左右,同時(shí)提高消費(fèi)稅將危及大約25萬(wàn)工作崗位。他說(shuō),在當(dāng)前英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的時(shí)刻,大幅度提高消費(fèi)稅將打擊家庭的消費(fèi)熱情,從而使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)動(dòng)機(jī)喪失部分動(dòng)力,從而使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更加艱難。
  英國(guó)政府對(duì)工黨的攻擊自然不愿善罷甘休,保守黨重要人物、財(cái)政大臣奧斯本當(dāng)即反擊。根據(jù)他的計(jì)算,增加消費(fèi)稅可以使政府每年增加130億英鎊的財(cái)政收入,對(duì)削減巨額政府財(cái)政赤字非常重要。他譏諷地說(shuō),如果不提高消費(fèi)稅,怎么能夠削減工黨政府執(zhí)政這么多年留下來(lái)的創(chuàng)歷史紀(jì)錄的政府赤字?因此他強(qiáng)調(diào),增加消費(fèi)稅是治理當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“疾病”的長(zhǎng)效良藥。
  政客們的算法自然公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,都竭力在為自己的利益說(shuō)話,莫衷一是。但消費(fèi)稅的提高,對(duì)眾多家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)新的家庭財(cái)政負(fù)擔(dān),尤其對(duì)于低收入家庭來(lái)說(shuō),他們不能不在意。1月3日是英國(guó)新年假日的最后一天,也是消費(fèi)稅提高的前一天。筆者在位于倫敦近郊的倉(cāng)儲(chǔ)式商店COSTCO看到,雖不能說(shuō)人滿為患,但購(gòu)物者熙熙攘攘,眾多的付款口排著長(zhǎng)隊(duì)。而當(dāng)筆者試圖到近郊的一個(gè)大型“樂(lè)購(gòu)”(TESCO)商場(chǎng)去購(gòu)物時(shí),卻因購(gòu)物車輛過(guò)多導(dǎo)致?lián)矶聼o(wú)法進(jìn)入停車場(chǎng),不得不放棄。
  由此看來(lái),消費(fèi)稅提高2.5個(gè)百分點(diǎn),看似不多。但對(duì)飽受幾十年最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊、家庭資產(chǎn)近年不同程度縮水的英國(guó)家庭來(lái)說(shuō),他們不能不在乎,不能不仔細(xì)算算賬。
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