無論是轉變能源發(fā)展方式，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是履行對國際社會的減排承諾，“十二五”期間，新能源產(chǎn)業(yè)都被寄予了厚望。昨日召開的全國能源工作會議，進一步理清了“十二五”期間新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，多個產(chǎn)業(yè)蘊藏豐富的發(fā)展機會。
水電
解決好生態(tài)環(huán)保和移民問題
實現(xiàn)2020年非化石能源消費比重15%的目標，一半以上需要水電來完成，“十二五“期間水電發(fā)展的關鍵詞是“加快”。我國水能資源豐富，技術可開發(fā)量5.42億千瓦，水電裝機容量剛突破2億千瓦，也存在較大開發(fā)潛力。
國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶在會議上表示，爭取到“十二五”末，水電在一次能源消費中所占比重達到6.5%左右。但在發(fā)展過程中，必須要先解決好生態(tài)環(huán)保和移民問題。要把水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)保、幫助移民脫貧致富和促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來。“要創(chuàng)新移民工作思路，加強移民工作的管理和監(jiān)督。加大政策落實力度，確保移民得到妥善安置”。
他指出，將加大重點流域開發(fā)力度，重點推進黃河上游、金沙江、雅礱江、大渡河、怒江、瀾滄江等流域大型水電基地建設，早日建成向家壩、溪洛渡等大型水電站，合理布局抽水蓄能電站，因地制宜開發(fā)小水電。
據(jù)悉，2011年將開工建設一批大中型水電站或推進前期工作，全年水電新開工規(guī)模達到2000萬千瓦以上。糯扎渡水電站有望開工建設，烏東德、白鶴灘兩個大型水電項目也有望開始前期工作。
核電
盡快形成自主品牌
十一五期間我國核電邁開大步，目前在建機組28臺、3097萬千瓦，規(guī)模占全球的40%以上，多項運行指標居世界領先水平，并已建設世界上首批三代核電機組。核電將在十二五期間對減少煤炭依賴、應對氣候變化起到重要作用，其發(fā)展關鍵詞是“高效”。
張國寶表示，推進核電建設，必須堅持安全第一的原則，將研發(fā)更為安全高效的核電技術。做好三代核電技術的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，盡快形成具有自主知識產(chǎn)權的核電品牌。
在項目安排上，將優(yōu)先安排沿海核電建設，穩(wěn)步推進內陸核電項目。有序開工田灣二期、紅沿河二期、三門二期、海陽二期等項目。適時建設桃花江一期，大畈一期和彭澤一期工程。
風電
更重視就地轉化利用
“十一五“期間全國風電發(fā)展迅猛，吊裝容量累計達到3100萬千瓦，連續(xù)5年翻番增長。我國陸地風能資源潛力有23億千瓦，海上風能資源約2億千瓦，發(fā)展?jié)摿σ埠艽�。目前，最大的問題是并網(wǎng)消納難，這將是“十二五”期間將下大力氣解決的問題。值得注意的是，在解決方式上，就地轉化利用被提到了更重要的位置。
張國寶表示，將有序推進大型風電基地建設，重點發(fā)展內蒙古、甘肅、新疆、河北、江蘇、山東、吉林及東北地區(qū)等千萬千瓦級風電基地。也將加快海上風電開發(fā)。他指出，要下大力氣解決風電并網(wǎng)難問題，要做好風電基地發(fā)展規(guī)劃和電力消納外送規(guī)劃，重視風電就地轉化利用，拓展風電就地消納途徑。加強電網(wǎng)調節(jié)能力建設，提高跨區(qū)域消納規(guī)模。“也要結合智能電網(wǎng)研究，加強風電并網(wǎng)技術研發(fā)和并網(wǎng)標準建設，做好風能和風機發(fā)電功率預測等工作�！�
對于風電裝備制造業(yè)，國家也將加大投入，扶持大型風電企業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵風電企業(yè)和風電設備“走出去”。
太陽能
將成新興能源支柱產(chǎn)業(yè)
太陽能資源是目前最具發(fā)展前景的新能源，近幾年我國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，2010年全國光伏發(fā)電裝機規(guī)模將達到60萬千瓦。但行業(yè)也承受著產(chǎn)能過剩、高耗能高污染的質疑。
張國寶認為，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已形成了比較完整的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，對國內太陽能光伏發(fā)電市場的評價是：有序啟動，起步良好。當前的主要問題是太陽能光伏發(fā)電轉化效率較低，發(fā)電成本較高。
他表示，下一步加強行業(yè)規(guī)劃和準入管理，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，把它培養(yǎng)成為我國先進的裝備制造產(chǎn)業(yè)和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。
在具體落實上，要繼續(xù)推廣利用太陽能熱水器，加大對太陽能發(fā)電技術研發(fā)的支持。建設國家級太陽能研發(fā)試驗中心，增加財政和企業(yè)的研發(fā)投入。同時要在太陽能資源豐富、具有荒漠和荒蕪土地資源的地區(qū)，建設一批大型并網(wǎng)光伏示范電站。在內蒙古、甘肅、青海、新疆、西藏的適宜地區(qū)，開展太陽能熱發(fā)電試點。