為防范通貨膨脹加劇,中國的貨幣政策由寬松改為常態(tài);負(fù)有物價(jià)管理職責(zé)的有關(guān)行政部門連發(fā)若干文、連出若干策;各地方政府的首長則按中央的要求,把“菜籃子工程”置于極為重要的地位。這一切可說是從需求到供給,全方位的舉措了。筆者認(rèn)為,促進(jìn)競爭,抑制壟斷也應(yīng)是當(dāng)前中國防范通脹的一個(gè)重要領(lǐng)域。
上世紀(jì)70年代,西方經(jīng)濟(jì)陷入滯漲后,通脹成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱門課題。貨幣主義者認(rèn)為,通脹是一種貨幣現(xiàn)象,其領(lǐng)軍人物弗里德曼說,“通貨膨脹發(fā)生在貨幣量增加的速度超過產(chǎn)量增加的速度”。為此,該學(xué)派提出控制貨幣供應(yīng)的政策主張。供給學(xué)派則認(rèn)為,通脹的原因在于供給不足,提出了減稅刺激供給的政策主張。應(yīng)該說上述理論解釋和政策主張都有一定道理,在西方國家反通脹過程中發(fā)揮了作用。但是,當(dāng)時(shí)西方的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與中國現(xiàn)時(shí)的國情不盡相同。他們畢竟經(jīng)歷過很長時(shí)期的自由資本主義時(shí)代,市場體制發(fā)育比較成熟。不論是學(xué)術(shù)研究,還是政策實(shí)踐,在對待競爭與壟斷的關(guān)系方面都把握的更為純熟。
即使沒研究過經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的人,也能從生活實(shí)踐中感受到,獨(dú)此一家、別無分號的壟斷廠商,在只要有買主的情況下,想把價(jià)格抬多高,就能抬多高;而在有充分競爭的市場上,買家能貨比三家,這比政府的任何行政命令都更能有效地抑制廠家提價(jià)的沖動(dòng)。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,將有眾多企業(yè)出售同一種無差別的產(chǎn)品的市場稱為完全競爭市場。如果,百姓們所需的油鹽醬醋是由千千萬萬個(gè)油坊、醬坊生產(chǎn)的同一品質(zhì)的散裝產(chǎn)品,恐怕誰也不敢私自漲價(jià),趕跑老主顧。在市場上,如果只有一家企業(yè)出售一種別人連類似替代產(chǎn)品也無法提供的獨(dú)特產(chǎn)品,被稱為壟斷。在現(xiàn)實(shí)生活中,完全競爭和壟斷都是很罕見的極端情況。常見的情況一是壟斷競爭市場,即市場上有眾多企業(yè),生產(chǎn)有所差別,但可互相替代的產(chǎn)品。例如現(xiàn)在的車市,幾乎全世界上所有大廠家各款車型都想在中國閃亮登場,千差萬別,令人眼花繚亂,但不論買家,還是賣家,對同一檔次級別車的綜合性價(jià)比都心中有數(shù),沒有廠商敢把自己產(chǎn)品的價(jià)格定得太離譜。另一種常見情況則是寡頭市場,即某種產(chǎn)品市場上,只有幾家廠商,各自控制了很大的市場份額。一個(gè)廠家的舉動(dòng),能影響到整個(gè)市場價(jià)格。博弈論認(rèn)為,由于各自謀求自己利益最大化,寡頭間很難達(dá)成長久的價(jià)格卡特爾。依筆者之見,當(dāng)市場情況不好時(shí),寡頭間限產(chǎn)保價(jià)的卡特爾協(xié)議往往靠不住,但市場情況有利時(shí),或是簽訂協(xié)議,或是暗中默契,集體漲價(jià)的行動(dòng)都很堅(jiān)決。
在中國的消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)中,食品類占有較大權(quán)重,防范通脹穩(wěn)定物價(jià),首先要穩(wěn)定食品類價(jià)格。以前市場上供應(yīng)的糧油、肉蛋等食品是由眾多小企業(yè)和農(nóng)戶供應(yīng)的幾乎沒什么差別的散裝產(chǎn)品,而現(xiàn)在越來越多的此類產(chǎn)品成為有包裝、有品牌的商品,并逐步集中于少數(shù)大廠家手中。例如,有資料顯示,某外資企業(yè)一家就占據(jù)了中國小包裝食用油30%至40%的市場份額,另一家國有企業(yè)表示,幾年內(nèi)要趕上這家外企的市場份額;兩大方便面企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了60%的市場份額。在北京超市的貨架上,可以看到速凍食品、小包裝米面,甚至鮮肉都越來越多地集中在幾大企業(yè)手中。類似的情況也出現(xiàn)在家用洗滌品等日用消費(fèi)品市場上?梢哉f,在這些市場上已經(jīng)出現(xiàn)了寡頭壟斷現(xiàn)象。
筆者認(rèn)為,中國面臨的通脹壓力不能完全歸咎于寡頭壟斷現(xiàn)象,但寡頭壟斷確實(shí)可以誘發(fā),乃至推升一般消費(fèi)品的價(jià)格大幅上漲。事實(shí)上,不久前就曾經(jīng)發(fā)生過方便面企業(yè)串聯(lián)漲價(jià)事件。如何保護(hù)競爭,引入更多競爭者,抑制寡頭企業(yè)對價(jià)格的操縱,應(yīng)該是中國治理通脹中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。