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“晉東南-南陽-荊門”特高壓交流輸電線路。新華社發(fā)(徐宏星/攝) |
“‘十二五’發(fā)展的目標(biāo)是：把國家電網(wǎng)公司建成以電網(wǎng)業(yè)務(wù)為核心，金融、直屬產(chǎn)業(yè)和國際業(yè)務(wù)全面發(fā)展的世界一流能源集團�！眹译娋W(wǎng)公司(簡稱國網(wǎng)公司)總經(jīng)理劉振亞在剛剛結(jié)束的國網(wǎng)2011年“兩會”(即第二屆職代會一次會議和2011年工作會)上如是宣布。
業(yè)內(nèi)有評論認為，這是一個“宏偉而壯烈”的選擇。一方面，“世界一流能源集團”的目標(biāo)，彰顯了國網(wǎng)公司在新的歷史階段確立的更大范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)雄心和宏偉藍圖；另一方面，“金融、直屬產(chǎn)業(yè)和國際業(yè)務(wù)”的提出，透出在當(dāng)前電網(wǎng)主業(yè)“非盈利”大勢之下，劉振亞為國網(wǎng)公司經(jīng)營業(yè)績而不得不另辟蹊徑的良苦用心。
電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)：求大求強
據(jù)了解，在“十一五”電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)發(fā)展藍圖中，國網(wǎng)公司“著墨”最多、也最為靚麗的當(dāng)屬在特高壓工程和堅強智能電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域所取得的輝煌成就。對此，劉振亞不無自豪地宣稱：“國家電網(wǎng)已成為世界上電壓等級最高、系統(tǒng)規(guī)模最大、資源配置能力最強的交直流混合電網(wǎng)�！�
國網(wǎng)公司致力于打造“最大電網(wǎng)”、“最堅強電網(wǎng)”，但卻不能成為掙錢的電網(wǎng)。國網(wǎng)公司核心業(yè)務(wù)是電網(wǎng)經(jīng)營，但電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)卻不掙錢，而且也不能追求掙錢。
作為帶有自然壟斷屬性的電力輸送平臺，電網(wǎng)公共服務(wù)的性質(zhì)決定了其“社會公益性”和“非盈利性”。嚴格的電價管制政策，似乎證明了這一點，資產(chǎn)規(guī)模巨大的電網(wǎng)公司，長期以來“被”保持著超低的利潤。
據(jù)統(tǒng)計“十一五”期間，國家電網(wǎng)累計完成電網(wǎng)投資1.2萬億元，超過新中國成立56年電網(wǎng)投入的總和；售電量從1.5萬億千瓦時增加到2.7萬億千瓦時，增長83.6%；國家電力市場交易電量達到3585億千瓦時，增長3.6倍；資產(chǎn)總額達到21192億元，增長81.2%；但累計實現(xiàn)利潤1336億元。
5年累計利潤1336億元，即平均每年的利潤僅為267億多元。但實事求是地講，這已經(jīng)是這家央企經(jīng)過艱苦卓絕的努力交出的一份相當(dāng)了不起的成績單。數(shù)據(jù)顯示，2005年底國網(wǎng)總資產(chǎn)為11767萬億元，當(dāng)年利潤144億元，資產(chǎn)收益率僅為1.2%；到2010年底資產(chǎn)總額達到21192萬億元，當(dāng)年實現(xiàn)利潤450.9億元，資產(chǎn)收益率達到2.1%。
作為具有自然壟斷屬性的電網(wǎng)平臺，國家電網(wǎng)上述業(yè)績的取得來之不易，國家有關(guān)部門對其考核因此并未受到利潤和資產(chǎn)收益率的影響。據(jù)介紹，國網(wǎng)公司業(yè)績考核連續(xù)6年兩個任期獲得A級，世界企業(yè)500強排名由2005年的第40位上升至2010年的第8位。
盡管國網(wǎng)公司可以不以利潤為考核的目標(biāo)，但《經(jīng)濟參考報》記者注意到，劉振亞似乎從未放棄對利潤的追求。在談及國網(wǎng)公司“十二五”的發(fā)展目標(biāo)時，他又特別提出了“利潤指標(biāo)”：即到2015年，在資產(chǎn)總額突破3萬億元，售電量達到3.8萬億千瓦時，總收入超過2萬億元的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)利潤總額700億元，增長50%以上，5年利潤總額較“十一五”翻一番。
金融、直屬產(chǎn)業(yè)和國際業(yè)務(wù)：利潤貢獻度達到40%
顯而易見，在電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)難以提升盈利水平的前提下，國網(wǎng)公司“十二五”期間要實現(xiàn)利潤總額較“十一五”翻一番的目標(biāo)并非易事。對此，劉振亞似乎只能另辟蹊徑，他由此提出：在“十二五”公司利潤構(gòu)成中，金融、直屬產(chǎn)業(yè)和國際業(yè)務(wù)的貢獻度將達到40%。
《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中了解到，在“十一五”期間，國家電網(wǎng)已經(jīng)在金融、直屬產(chǎn)業(yè)和國際業(yè)務(wù)方面做出了諸多探索，并形成了國網(wǎng)“英大系”金融產(chǎn)業(yè)、“英大系”傳媒產(chǎn)業(yè)，以及在抽水蓄能和新能源等多個領(lǐng)域的多家發(fā)展平臺，同時他們還把電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)“推出”國門，先后在菲律賓、巴西等國家電網(wǎng)項目運營中獲得突破。
據(jù)了解，英大國際集團是在原國網(wǎng)資產(chǎn)管理有限公司基礎(chǔ)上組建的，于2010年12月22日掛牌成立。其成員單位包括中國電力財務(wù)有限公司、英大泰和財產(chǎn)保險股份有限公司、英大泰和人壽保險股份有限公司、英大國際信托有限責(zé)任公司、英大證券有限責(zé)任公司、英大長安保險經(jīng)紀(jì)有限公司、英大期貨有限公司等7家金融企業(yè)；同時，以英大集團公司為母公司，7家金融企業(yè)為成員企業(yè)成立英大國際集團。
英大傳媒投資集團則是于2008年8月成立的新聞與出版領(lǐng)域的傳媒企業(yè)。旗下集中了《國家電網(wǎng)報》、《亮報》和《國家電網(wǎng)》、《能源評論》雜志以及中國電力出版社等多個業(yè)務(wù)板塊。
在談及“十二五”和2011年的發(fā)展時，劉振亞直言：“從現(xiàn)在起的5年是金融和直屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升期�！薄笆前压救娼ǔ蓢H化企業(yè)的機遇期�！�
劉振亞稱，2011年將健全金融控股集團的管控模式和運行機制。優(yōu)化金融發(fā)展布局，積極開拓基金和保險資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。加快開發(fā)特色金融產(chǎn)品，建立金融企業(yè)與網(wǎng)省公司、直屬企業(yè)協(xié)同運作機制。加快推進金融企業(yè)戰(zhàn)略重組、戰(zhàn)略投資者引進和股份制改造，深入開展上市研究。同時，打造更具市場競爭力的直屬產(chǎn)業(yè)。加大科研、裝備制造等產(chǎn)業(yè)重組整合力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度。瞄準(zhǔn)高端優(yōu)勢領(lǐng)域，著力提升系統(tǒng)設(shè)計與設(shè)備集成能力，推動電工裝備及制造技術(shù)進入國際市場。加大直屬產(chǎn)業(yè)資本運作力度，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。
在推進國際化進程中，劉振亞更是雄心勃勃。他表示，“我們要搶抓機遇，在國際電網(wǎng)運行管理、資源并購、工程總包、招標(biāo)采購、標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面取得重大突破，加快建設(shè)具有海外電力投資、建設(shè)、運營、服務(wù)等綜合業(yè)務(wù)能力的國際化公司�！�
特高壓：“十二五”電網(wǎng)發(fā)展重中之重
眾所周知，國網(wǎng)公司的“特高壓”發(fā)展之路并不平坦，甚至堪稱“充滿艱辛”。但劉振亞依然明確表示，發(fā)展特高壓是“十二五”國家電網(wǎng)發(fā)展的重中之重。
劉振亞這份底氣來自何方？一位業(yè)內(nèi)分析人士認為，來自“十一五”期間特高壓從理論到實踐的成功。一方面，特高壓交流示范工程投運兩年來保持安全穩(wěn)定運行，累計輸送電量206.5億千瓦時。充分發(fā)揮特高壓和大電網(wǎng)優(yōu)勢，緩解了華中地區(qū)用電緊張局面，有力支援了南方地區(qū)抗旱、上海世博會保電和廣州亞運會供電等；另一方面，自主建設(shè)的向家壩-上�！�800千伏特高壓直流示范工程成功投運，特高壓發(fā)展再次取得具有里程碑意義的重大創(chuàng)新成果。
“更為重要的是，發(fā)展‘特高壓’已被劉振亞視為打造‘世界一流能源集團’的必然選擇�！鄙鲜龇治鋈耸扛嬖V《經(jīng)濟參考報》。
許多人注意到，在國網(wǎng)2011年工作會上，劉振亞談及特高壓時充滿自豪感。他說：“經(jīng)過5年發(fā)展，國家電網(wǎng)規(guī)�？傮w實現(xiàn)翻番，裝備水平、科技水平、安全水平進入國際先進行列，開創(chuàng)了世界特高壓電網(wǎng)發(fā)展新紀(jì)元�！碧貏e是交直流示范工程相繼建成投運，“標(biāo)志著我國全面掌握了特高壓輸電核心技術(shù)和全套設(shè)備制造能力，這不僅帶動了民族電工裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，而且在世界電網(wǎng)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了‘中國創(chuàng)造’和‘中國引領(lǐng)’�！�
正是在此基礎(chǔ)上，劉振亞提出了“十二五”國內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)中特高壓的發(fā)展規(guī)劃：建設(shè)聯(lián)接大型能源基地與主要負荷中心的“三縱三橫”(東縱：錫盟-南京，中縱：張北-南昌，西縱：蒙西-長沙；北橫：陜北-濰坊，中橫：靖邊-連云港，南橫：雅安-上海)特高壓骨干網(wǎng)架和13項直流輸電工程(其中特高壓直流10項)，形成大規(guī)�！拔麟姈|送”、“北電南送”的能源配置格局。同時推進各區(qū)域、省級電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)，實施城市、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程；在試點示范基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌開展發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度等各環(huán)節(jié)的智能化建設(shè)與改造。
與時同時，劉振亞還把“特高壓”作為國家電網(wǎng)走出去參與國際市場競爭的“殺手锏”。
他表示，2011年在繼續(xù)做好菲律賓國家電網(wǎng)運營管理的同時，實現(xiàn)國家電網(wǎng)巴西控股公司的平穩(wěn)過渡和安全運營，并將著力推進特高壓交直流輸電技術(shù)在巴西的應(yīng)用；還要開展與俄羅斯聯(lián)邦電網(wǎng)公司有關(guān)特高壓電網(wǎng)規(guī)劃和可行性研究，以此參與俄羅斯電網(wǎng)改造；推進與美國電力公司(AEP)的合作，加強公司特高壓和智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的國際化工作。