房產(chǎn)稅非最后一招 多重調(diào)控待發(fā)
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2011-01-11 作者:記者 于祥明 朱楠 來(lái)源:上海證券報(bào)
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重慶等地房產(chǎn)稅的“靴子落地”只帶來(lái)短暫歡愉,昨日滬深房地產(chǎn)股先漲后跌,收盤房地產(chǎn)指數(shù)下跌2.25%,跌幅大于上證綜指及深圳成指。 房地產(chǎn)股冰火兩重天的走勢(shì),引發(fā)了投資者對(duì)利空出盡的懷疑,擔(dān)心有更多的樓市新政引而待發(fā)。 事實(shí)上,2011年房地產(chǎn)業(yè)主題仍是“調(diào)控”。按照不久前召開(kāi)的住建部、國(guó)土部工作會(huì)上定下的基調(diào),房地產(chǎn)調(diào)控有兩條主線,其一是細(xì)化落實(shí)已有“國(guó)10條”、“國(guó)5條”等政策;其二就是儲(chǔ)備新的調(diào)控措施,特別是后者,就是一把“達(dá)摩克利斯之劍”。 “新的調(diào)控政策可能主要從解決土地財(cái)政問(wèn)題和抑制投機(jī)著手。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。 重慶等地經(jīng)財(cái)政部原則同意試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅,這就意味著中央政府正在嘗試對(duì)解決“土地財(cái)政”的痼疾。 另一解決“土地財(cái)政”的措施——由國(guó)土部制定的《深化國(guó)有建設(shè)用地有償使用制度改革實(shí)施方案》目前已經(jīng)形成文件,經(jīng)過(guò)有關(guān)部委會(huì)簽后將報(bào)國(guó)務(wù)院審批實(shí)施。其重點(diǎn)內(nèi)容之一,便是改革和完善“招拍掛”出讓制度、規(guī)范和完善征地制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)等。 一位業(yè)內(nèi)專家分析表示,“雖然目前集體用地暫時(shí)還不會(huì)‘招拍掛’,但一些劃撥用地或者基礎(chǔ)設(shè)施用地等以前無(wú)償使用的土地卻有可能會(huì)入市交易!边@意味著土地“招拍掛”的范圍將擴(kuò)大,可以變相地彌補(bǔ)緩解由于房地產(chǎn)調(diào)控可能造成的地方政府的“錢袋子”。 在抑制投機(jī)方面,實(shí)施差別化財(cái)稅和信貸政策寫(xiě)入了央行、財(cái)政部今年工作的要點(diǎn)。包括契稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、以及對(duì)個(gè)人購(gòu)房的差別化信貸和對(duì)不同開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)貸政策、預(yù)售資金監(jiān)管等等,都有調(diào)整的空間。 記者日前了解到,作為調(diào)控“后手”之一,交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)成本很可能會(huì)上調(diào),契稅稅率將從目前的1%-3%上調(diào)至公寓房按照總價(jià)的4%征收契稅、別墅房按照總價(jià)的6%征收契稅。 “目前,住建部等有關(guān)部門正密切觀察房地產(chǎn)市場(chǎng)變化,如果樓市仍漲,房產(chǎn)稅絕非最后一根稻草,任何政策出臺(tái)都有可能!币晃粰(quán)威人士說(shuō)。
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