中美兩國無疑將在19日這天收獲最多的世界目光。當(dāng)天，胡錦濤主席將與美國總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行雙邊會談，會見兩國商界領(lǐng)袖。會談之后，中美兩國元首將聯(lián)合舉辦記者發(fā)布會并回答提問。走過摩擦不斷的2010年，在步入21世紀(jì)第二個(gè)十年之際，中美兩國高層元首會談能否開啟中美經(jīng)貿(mào)合作的新紀(jì)元？
業(yè)內(nèi)人士表示，“貿(mào)易”將不再成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系之間的惟一話題，中美經(jīng)貿(mào)將迎來雙邊貿(mào)易、雙邊投資以及技術(shù)、新能源、知識產(chǎn)權(quán)等更多領(lǐng)域的合作新階段。
焦點(diǎn) 19日行程是“重頭”
按照美國白宮日前公布的行程，當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，奧巴馬將在白宮南草坪為胡錦濤舉行正式歡迎儀式。此后，雙方將在白宮橢圓形辦公室會談，接下來則將在白宮內(nèi)閣會議廳舉行雙邊會談。而在雙邊會談之后，奧巴馬和胡錦濤將在艾森豪威爾辦公大樓會見美中商界領(lǐng)袖，主要探討如何擴(kuò)大兩國間的貿(mào)易和投資機(jī)會。在與工商界見面后，兩國元首將在白宮東廳舉行聯(lián)合記者會，并回答美國記者和中國記者各提出的兩個(gè)問題。新聞發(fā)布會后，胡錦濤將赴美國國務(wù)院，參加由拜登和希拉里主持的午宴。19日晚間6時(shí)開始，美方將在白宮為胡錦濤舉行國宴。
無疑，19日的行程將是此次胡錦濤主席訪美的“重頭”，而其中的兩國元首會談及聯(lián)合召開的記者會也是各方最為期待和關(guān)注的。
“這次會談會在穩(wěn)定中美關(guān)系當(dāng)中起到重要作用�！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，對于中美關(guān)系，我們應(yīng)該有一個(gè)現(xiàn)實(shí)期待，中美關(guān)系是一種具有既競爭又合作的兩面性關(guān)系，不能指望通過這一次訪問就能解決一些結(jié)構(gòu)性的問題。
“如果中美之間能夠有一個(gè)穩(wěn)定的態(tài)度，雙方都想合作，那么中美之間的關(guān)系就能夠穩(wěn)定。此次訪問我想在這個(gè)方向上是能夠達(dá)到目的的。至少對一段時(shí)間，中美關(guān)系的平穩(wěn)是有好處的。”金燦榮說。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英也在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在2009年11月份美國總統(tǒng)奧巴馬訪華的這一年多以來，中美之間一直摩擦和分歧不斷。在這種情況下，雖然說有中美領(lǐng)導(dǎo)人的高層接觸，但雙方一直沒有正式的訪問。因此，本次中美會談的意義非常大。無論中美雙方都非常重視這次會談。
陳鳳英說，此次會談應(yīng)該探索一條中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后雙方關(guān)系的發(fā)展道路，對于經(jīng)營好中美兩國雙邊關(guān)系，這個(gè)定位非常重要。
而在兩國元首正式會面之前，中方派出的貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)已經(jīng)取得“豐碩成果”。據(jù)悉，由中國商務(wù)部副部長王超率領(lǐng)的中國貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)17日在休斯敦同美方簽署了六項(xiàng)貿(mào)易投資協(xié)議，其中四項(xiàng)涉及得克薩斯州，協(xié)議總金額約6億美元。
這六項(xiàng)貿(mào)易合作協(xié)議的主要內(nèi)容是：中國從得克薩斯州進(jìn)口棉花；得克薩斯州從中國江西省進(jìn)口藝術(shù)陶瓷產(chǎn)品；上海通用汽車公司從美國通用汽車公司進(jìn)口零部件；浙江恒基光伏電力科技公司同加利福尼亞州北美半導(dǎo)體技術(shù)協(xié)會共同研發(fā)高效晶體硅太陽能電池及光伏發(fā)電技術(shù)等。
“這六項(xiàng)協(xié)議只是中美兩國進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的開始�！蓖醭诤炞謨x式后對記者說。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)18日在例行發(fā)布會上介紹說，1月21日上午，商務(wù)部將會同貿(mào)促會在芝加哥舉辦中美經(jīng)貿(mào)合作論壇暨項(xiàng)目簽約儀式，邀請雙方政要、工商界人士約500人參加，同時(shí)簽署一批進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資與合作協(xié)議。
希望 美能夠放松出口和投資管制
在18日商務(wù)部召開的例行發(fā)布會上，新公布的兩組數(shù)字引起了很多媒體的注意：2010年全年，我國對美國直接投資13.93億美元，同比增長81.4%；2010年，美國對華直接投資40.52億美元，同比增長13.31%。
“中國和發(fā)達(dá)市場的投資之所以還存在不匹配的現(xiàn)象，在一定程度上還存在著市場開放度的問題�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)就此回應(yīng)時(shí)說，中國制造業(yè)的技術(shù)，對于其他國家的投資和出口來說，有利于當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。中國正在完善自己的投資環(huán)境和投資法律體制，也希望有關(guān)國家進(jìn)一步開放市場、開放投資領(lǐng)域，減少以所謂的“安全審查”為由，拉長審批周期，甚至拒絕中國投資一些案例的出現(xiàn)。
“當(dāng)然，在發(fā)達(dá)市場的投資也更需要中國的企業(yè)按照國際規(guī)范運(yùn)作，遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，遵守相應(yīng)的法律規(guī)范，這些也是中國企業(yè)需要注意的問題�！币�(jiān)表示。
姚堅(jiān)在會后接受記者采訪時(shí)說，要求美方進(jìn)一步降低投資準(zhǔn)入門檻，將是此次胡錦濤主席訪美時(shí)，中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)切的重要話題。
姚堅(jiān)同時(shí)透露說，這次中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)切的內(nèi)容，與去年年底的中美商貿(mào)聯(lián)委會一致。一是希望美國能夠放松對華高科技產(chǎn)品的出口管制，這也將有利于雙方的貿(mào)易平衡。二是與貿(mào)易摩擦相關(guān)的中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題，這個(gè)問題直接關(guān)系到中國企業(yè)對美國的出口受到什么樣的待遇。三是關(guān)于中國企業(yè)在美國投資的投資準(zhǔn)入問題。此外，還有中國農(nóng)產(chǎn)品在美國的出口等問題。
他進(jìn)一步指出，隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，中美之間的貨物貿(mào)易只是雙邊關(guān)系的一個(gè)方面，下一步中國制造業(yè)成熟技術(shù)在美國的投資重要性將更加凸顯�？傊且\求更大范圍、更廣領(lǐng)域的雙邊經(jīng)貿(mào)合作，要推進(jìn)包括貿(mào)易、投資、技術(shù)合作、知識產(chǎn)權(quán)合作在內(nèi)的全方位合作。
“如果我們只限于貨物貿(mào)易，而忽略了雙邊的技術(shù)合作、投資合作，那么中美經(jīng)貿(mào)的前景就會被擋住。如果雙方能把貿(mào)易和投資結(jié)合起來，貿(mào)易和技術(shù)結(jié)合起來，貿(mào)易和更廣泛的設(shè)備投資結(jié)合起來，中美之間的發(fā)展領(lǐng)域?qū)訌V闊，有關(guān)的問題就會更好解決�！币�(jiān)說。
共贏 未來經(jīng)貿(mào)合作主旋律
各界專家表示，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)此次會面將帶來許多積極成果，為2011年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系定下合作共贏的主旋律。
從12日到14日，奧巴馬內(nèi)閣中對中美關(guān)系最有發(fā)言權(quán)的三巨頭——財(cái)政部長蓋特納、商務(wù)部長駱家輝和國務(wù)卿希拉里連續(xù)三天針對中美關(guān)系發(fā)表演講。美國布魯斯學(xué)會中國研究中心主任李侃如對媒體表示，“在一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人訪問之前，多位內(nèi)閣成員發(fā)表演講，這在美國史無前例�！�
高度關(guān)注的背后是對豐碩成果的期待。美國國務(wù)卿希拉里在上周五的講話中表示，“中美關(guān)系將涉及許多重大的承諾和積極地成果，過去如此，這一次更是如此”。
金燦榮表示，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國會適當(dāng)?shù)恼{(diào)整對華的高科技出口，承諾反對貿(mào)易保護(hù)主義，并繼續(xù)承諾支持中國在世界銀行和國際貨幣組織中發(fā)揮更大的作用；中國可能會表示增加對美國的進(jìn)口以及人民幣匯率的市場化，同時(shí)承諾支持美元地位、繼續(xù)購買美國國債。
陳鳳英說：“政府在十二五經(jīng)濟(jì)工作會議中提出‘出口與進(jìn)口并重’，此次中方會表態(tài)加強(qiáng)進(jìn)口，并希望美國能出口一些中國所需要的產(chǎn)品”。她認(rèn)為中方會表示建立以市場為導(dǎo)向的匯率機(jī)制。
美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基日前對記者表示，中美雙方會探討匯率問題和其他許多經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，如出口控制、行業(yè)補(bǔ)貼等，“雙方觀點(diǎn)將不同，但對話本身雙方非常有益，將促進(jìn)雙邊關(guān)系向前邁進(jìn)”。他認(rèn)為能源、生物技術(shù)以及基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展都是雙方新的合作增長點(diǎn)。
陳鳳英表示，2011年的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將比2010年平穩(wěn)。她分析到，2010年美國經(jīng)濟(jì)相對低迷，奧巴馬的出口翻倍五年計(jì)劃將中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系推到了風(fēng)口浪尖，造成大量反傾銷案件。但是，美國很清楚中國市場的重要性，而且中美相互有一個(gè)共同期望：合作治理世界經(jīng)濟(jì)，這個(gè)基礎(chǔ)沒有變，所以今年還會以合作為主流，反傾銷等摩擦都是支流，不會影響中美合作這個(gè)大方向。
對未來一年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，金燦榮也表示了樂觀的看法，“今年美國國內(nèi)的政治干擾可能會小一些，因?yàn)榻衲昝绹鴩鴥?nèi)沒有選舉。另外，經(jīng)過去年這一年的波折，雙方對對方的期待都會現(xiàn)實(shí)一些。”
但他同時(shí)提醒到，如果美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)無就業(yè)的增長，那美國會在政治上將該責(zé)任推給中國，繼續(xù)迫使人民幣匯率升值。他表示，我國要預(yù)防兩個(gè)問題：今年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)、推行產(chǎn)業(yè)升級，在此過程中，美國企業(yè)界的抱怨會增加；過去美國企業(yè)在華生產(chǎn)和投資的優(yōu)惠政策逐漸消失，突然“失寵”也會令美國企業(yè)界抱怨增加。