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葉檀:中小企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)過(guò)重 培育市場(chǎng)內(nèi)增動(dòng)力困難
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2011-01-22 作者：記者 季蘇平 來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)
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據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，從2006年全國(guó)財(cái)政收入接近4萬(wàn)億元到2010年突破8萬(wàn)億元大關(guān)，只用了短短4年。對(duì)比統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2010年GDP如果按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)16.7%，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度則是高達(dá)21.3%，高于GDP的增速，財(cái)政收入更是明顯高于居民收入的增長(zhǎng)。
這些數(shù)據(jù)反映出什么樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象又是否意味著我們稅負(fù)水平過(guò)高呢？記者對(duì)話財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀，解析財(cái)政收入翻番背后的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
記者：根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)財(cái)政收入達(dá)到83080億元，比上年增長(zhǎng)14562億元，增長(zhǎng)了21.3%，增幅幾乎是上年的2倍。從這個(gè)數(shù)據(jù)中您能看出一些什么呢？
葉檀：你所提供的數(shù)據(jù)反映了現(xiàn)在最大的問(wèn)題：我們的財(cái)政收入跟民眾收入是否匹配，我們的財(cái)政收入是不是超過(guò)了現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，民眾的負(fù)擔(dān)是不是過(guò)高。從現(xiàn)在來(lái)看，事實(shí)上這個(gè)過(guò)程是從2000年以后就開(kāi)始了，財(cái)政的收入一直是超過(guò)了GDP的增長(zhǎng)，整個(gè)的稅負(fù)這一塊都比較重，我想接下來(lái)這個(gè)應(yīng)該是主導(dǎo)的問(wèn)題了。
記者：也正如您所說(shuō)的，根據(jù)有關(guān)方面的計(jì)算，2010年GDP如果按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算的話，它的增長(zhǎng)速度大概在16.7%，財(cái)政收入的增長(zhǎng)卻高達(dá)21.3%，實(shí)際上財(cái)政收入的增長(zhǎng)是要超過(guò)GDP的增長(zhǎng)，您覺(jué)得這其中主要原因是什么呢？
葉檀：國(guó)稅部門(mén)和財(cái)政部當(dāng)時(shí)有過(guò)解釋，是因?yàn)槲覀兊亩惢容^寬廣。但是如果是財(cái)政收入連年超過(guò)GDP的增長(zhǎng)，我們就不得不反過(guò)頭考慮這樣的一個(gè)問(wèn)題，以后寬稅基的政策在現(xiàn)在的這個(gè)情況下是不是已經(jīng)過(guò)時(shí)了，還有民眾稅負(fù)負(fù)擔(dān)、包括企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)是否過(guò)重�，F(xiàn)在看到的情況是中小企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)是比較重的，如果再加上成本的壓力，很多企業(yè)基本上不能盈利。在這樣的情況下，要培育中產(chǎn)收入階層或者培育市場(chǎng)內(nèi)增的動(dòng)力是非常困難的。
記者：我們的稅收增長(zhǎng)和我們的工資水平的增長(zhǎng)相匹配嗎？
葉檀：工資水準(zhǔn)這兩年從金融危機(jī)以來(lái)確實(shí)在上升，尤其比較低收入階層的工資上升比較快。它存在的問(wèn)題是：第一，它基數(shù)比較低。第二，工資上升沒(méi)有跟CPI掛鉤，也就是說(shuō)CPI增長(zhǎng)往往超過(guò)工資增長(zhǎng)的水準(zhǔn)。這樣就導(dǎo)致在工資上升的同時(shí)生活質(zhì)量還在下降，我想這個(gè)對(duì)于培育內(nèi)需尤其是培育居民消費(fèi)這一塊是十分不利的。
記者：實(shí)際上我們國(guó)家很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)一直提倡要藏富于民，但是為什么好像一直沒(méi)有什么太大的改變，癥結(jié)主要集中在哪些位置？
葉檀：提出一個(gè)觀念比較容易，大家都知道藏富于民，大家都知道要提振居民消費(fèi)，這個(gè)說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。因?yàn)槟阍谧龅氖虑榫蜁?huì)遇到各種各樣的阻力：第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)方式的阻力。比如財(cái)政收入有很大一部分、甚至一半以上拿來(lái)用作投資，也就是說(shuō)地方政府直接成為市場(chǎng)的主體。如果把地方收入減少，或者財(cái)政收入減少的話，投資就不夠了，或者會(huì)成為半拉子工程入不敷出。這樣的話大家當(dāng)然不會(huì)愿意去減少這部分的開(kāi)支。
還有一塊是公共財(cái)政，因?yàn)楝F(xiàn)在公務(wù)員隊(duì)伍非常龐大，所有的人都要開(kāi)車，都要辦公，有許許多多的這塊費(fèi)用要支出。如果把這部分的開(kāi)支壓下去的話，大家理論上都知道，這樣做是對(duì)的，但是壓誰(shuí)不壓誰(shuí)，或者哪些人是該被淘汰被壓下去，或者我們應(yīng)該減少哪些公務(wù)員隊(duì)伍，或者哪些人的福利支出應(yīng)該減少，這就牽扯到非常非常激烈的一種利益博弈，誰(shuí)也不愿意這么做。如果我們沒(méi)有一個(gè)公開(kāi)的財(cái)政，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的外在推動(dòng)力量的話，誰(shuí)也不會(huì)主動(dòng)拿自己的收入開(kāi)刀。
所以光是從這兩方面來(lái)說(shuō)，財(cái)政收入這一塊要往下壓就非常困難了。
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