以“官帽控制”強(qiáng)化調(diào)控
2011-01-24   作者:網(wǎng)友“tx518”  來源:天涯社區(qū)-天涯論壇
 
    日前,住建部已經(jīng)要求2010年年末房?jī)r(jià)上漲幅度較大的一些城市出臺(tái)限購(gòu)令細(xì)則,部分開發(fā)商已提前獲悉這一消息。據(jù)透露,一位副部級(jí)官員在1月中旬的內(nèi)部會(huì)議上明確表示將向地方官員施壓,“不限購(gòu),就約談”。 (《重慶晚報(bào)》1月23日)
  “不限購(gòu)就約談”難道是中央和地方的終極博奕嗎?中央官員為何要向地方官員施壓呢?是房地產(chǎn)調(diào)控效果實(shí)在差強(qiáng)人意呢?還是國(guó)家層面雷聲大、地方政府雨點(diǎn)小,甚至出現(xiàn)有點(diǎn)陽奉陰違、法不責(zé)眾局面!“不限購(gòu)就約談”能停止了房地產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)的步伐嗎?
  現(xiàn)在看來,房地產(chǎn)調(diào)控效果明顯失去威力,有些政策被地方政府化解了壓力, 2010年12月份一個(gè)月的銷售額便占到了全年的20.9%,對(duì)于一向是房地產(chǎn)銷售淡季的12月份來說,這幾乎等于一個(gè)奇跡。華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)將新寫成的一篇博客文章標(biāo)題命名為《瘋狂的十二月》,這或許是業(yè)內(nèi)人士對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)的共同感受。二三線城市無疑在這次樓市復(fù)蘇中扮演著主要角色。因此,目前“限購(gòu)”直指二三線城市,鄭州、太原、武漢、昆明剛剛出臺(tái)其限購(gòu)令細(xì)則,而緊隨其后已明確將要出臺(tái)限購(gòu)細(xì)則的地區(qū)還有青島與濟(jì)南,以及陜西、廣西的部分城市。在此之前,已經(jīng)有兩輪城市執(zhí)行限購(gòu)令的高潮。2010年4月北京率先執(zhí)行限購(gòu)政策,之后五個(gè)月,上海、天津等16個(gè)城市相繼執(zhí)行。但“限購(gòu)”的具體效果很難讓公眾滿意。
  盡管中央層面對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)的反應(yīng)稱得上迅速,但調(diào)控的方向值得商討。專家認(rèn)為,目前的房?jī)r(jià)問題其實(shí)是個(gè)貨幣問題,盡管信貸政策有所收緊,但流動(dòng)性泛濫卻在短期內(nèi)無法得到改善!坝晁蛟S是小了許多,但積累在大地上的洪流已經(jīng)泛濫成災(zāi)。”他這樣形容目前的流動(dòng)性問題。事實(shí)上,2010年在一線城市均被各類調(diào)控政策死死壓制之時(shí),泛濫的流動(dòng)性已將二三線城市視為“價(jià)值洼地”。早在2010年4月間,“新國(guó)十條”出臺(tái)之后,“二三線城市機(jī)遇論”的論調(diào)便在房地產(chǎn)圈業(yè)內(nèi)盛行。與受到嚴(yán)密監(jiān)視的京滬廣深等一線城市相比,二三線城市的管制稍松,而在過去幾年中房?jī)r(jià)上漲有限,因此尚有空間。顯然,急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地方官員非常歡迎這種情況到來。資金涌向二三線城市,對(duì)地方政府來說,這對(duì)財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投入來說,是政績(jī)工程重要體現(xiàn)部分。但房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之而來。如果房地產(chǎn)泡沫破裂,將會(huì)是從二三線城市開始。
  筆者認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控中央層面除行政干預(yù)已沒太多辦法,只有“行政手段”和“官帽控制”才能限制地方政府有意削弱中央的調(diào)控。據(jù)了解,作為強(qiáng)化調(diào)控的手段,住建部已經(jīng)獲得了對(duì)履行房地產(chǎn)調(diào)控不力、以及不能完成保障性住房責(zé)任任務(wù)的地方行政首長(zhǎng)進(jìn)行約談并聯(lián)合監(jiān)察部進(jìn)行處分的權(quán)力。但下一步具體如何操作?是否有些量化指標(biāo)?尚不能明確。本次住建部解決的限購(gòu)城市,主要是14個(gè)城市之外的大型城市以及交易比較活躍的三線城市。在大型城市中,武漢、重慶、成都、廣州等至今還尚未出臺(tái)限購(gòu)政策,而近三個(gè)月中,無錫、鄂爾多斯、唐山、呼和浩特、南寧等城市的交易相對(duì)較為活躍。住建部官員認(rèn)為,只是強(qiáng)調(diào)房?jī)r(jià)上漲的較快的城市都應(yīng)該根據(jù)情況,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行限購(gòu)。同時(shí),以行政性的手段對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整,有其合理性,也是目前市場(chǎng)情況下的必要手段。
  面對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控,中央層面又出招:“不限購(gòu)就約談”,地方政府如何應(yīng)對(duì)此輪“華山對(duì)決”呢?還是緊跟著出臺(tái)限購(gòu)文件,做好紙面文章符合國(guó)家要求嗎?還是另辟蹊徑,繼續(xù)玩好貓捉老鼠的游戲嗎? 筆者以為,房地產(chǎn)調(diào)控不使出“降龍十八掌”,估計(jì)很難有變化!
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