一月份以來，省級“兩會”陸續(xù)召開。在《政府工作報告》中，各省(市、自治區(qū))紛紛提出2011年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標�！拔℅DP論”雖已廣受詬病，仍成為地方“兩會”中受關注的焦點。與此同時，部分省(市、自治區(qū))也提出了未來居民收入與GDP同步增長甚至跑贏GDP增速的目標。按照一些省(市、自治區(qū))的目標，民生性的投入占財政投入的比例也將增加。

　　■ GDP
　　重慶GDP預期增幅暫領先

　　各項預期目標中，最受各界關注的仍是GDP的增幅。各地根據(jù)實際情況，均提出了2011年GDP的增長目標。其中，重慶以13.5%的增幅預期，暫排榜首。
　　在已公布的GDP預期增速中，中西部地區(qū)的數(shù)據(jù)明顯高于東部地區(qū)，且均為“兩位數(shù)”的增幅。各地公布的預期數(shù)據(jù)中，重慶13.5%，西藏在12%以上，甘肅12%，新疆10%以上，此外，北京、上海、浙江、廣東等較發(fā)達的東部地區(qū)，GDP的預期均在8%到9%。

　　■ 居民收入
　　“基尼系數(shù)”首入地方政府規(guī)劃

　　經(jīng)過2010年的物價接連上漲，對于即將過年的老百姓來說，最希望聽到的無疑是“收入增加”。目前北京、上海等地的“兩會”也對新一年的居民收入提出目標。
　　重慶市政府工作報告提出，“十二五”期間將衡量社會貧富差距的基尼系數(shù)由0.42降到0.35。這也是中國首個地方政府將基尼系數(shù)的控制目標寫入其五年規(guī)劃中。
　　此外，重慶發(fā)改委主任楊慶育還在“兩會”期間表示，居民收入增幅將要“跑贏”GDP。據(jù)其介紹，重慶今年的目標為，城市居民收入增長13.5%，農(nóng)村居民收入增長18%。
　　北京的政府工作報告中提出，未來五年，北京城鄉(xiāng)(10.19,0.14,1.39%)居民收入年均增長目標為8%，比“十一五”的目標提高了2個百分點，從而首次趕上地區(qū)生產(chǎn)總值的增長步伐。
　　上海的政府工作報告也提出，2011年上海地區(qū)生產(chǎn)總值的增速目標在8%左右，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入都要與經(jīng)濟保持同步增長。
　　這同樣與中央關于國家十二五規(guī)劃建議對于“居民增收”問題的定調(diào)是一致的。對于各地“兩會”將“居民增收”放在突出的位置加以討論，國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇近日在參加“2011中國投資年會”時指出，個人收入與GDP同步，稅收增長也要和GDP同步，地方“兩會”和全國的“兩會”都要對政府稅收收入增幅加以制約。

　　■ 財政投入
　　財政投入聚焦民生

　　根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，2010年我國財政總收入超過8萬億元。
　　高財政收入的同時，各地在民生方面的財政支出也明顯增加。觀察京滬兩地2010年財政支出可發(fā)現(xiàn)，在財政支出中，公共設施建設成為支出最重部分，其次為社保、教育、科研投入。
　　據(jù)悉，上海在“兩會”期間提出，今年的財政方面重點聚焦民生。要保障教育、農(nóng)業(yè)、公益性文化等法定增長支出，加大就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房建設等投入力度。去年，上海市級社會保障和就業(yè)支出合計206.8億元，此外，用戶棚戶區(qū)改造等方面的住房保障支出17.2億元。
　　重慶市發(fā)改委主任楊慶育稱，過去5年，重慶市財政民生投入從226億元增加到917億元，翻了兩番多，累計超過2700億元。
　　作為全國第一財政大省，廣東省政府今年“兩會”提交審議的財政報告中也提出，省級財政將進一步向民生領域傾斜，用于均衡區(qū)域基本公共服務水平、幫助市縣增強發(fā)展后勁以及用于改善民生、提供基本公共服務的支出將達1406.57億元，占省級財政總支出的77.64%，比上年提高近一個百分點。
　　其中，特別提出教育、社保、醫(yī)療三個重點民生支出項目，投入增長都將超過10%，醫(yī)療衛(wèi)生投入增長將達到20.62%。
　　不過，廣東“兩會”上有委員指出，醫(yī)療衛(wèi)生投入的絕對值盡管在不斷增加，但所占比例與去年相比并未改變。