達沃斯"聚光燈"再次對準中國
“入世”十年中國收獲成長并迎接挑戰(zhàn)
2011-01-27   作者:記者 孫韶華 肖瑩瑩/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  一年一度的達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會26日拉開帷幕。在這個曾有著“富人與權(quán)貴的狂歡派對”之稱的論壇上,新興經(jīng)濟體受到重視,由中國商務(wù)部舉辦的以“入世”十周年為主題的分論壇也將成為一大亮點。“入世”10年來,中國逐漸從邊緣走向焦點,收獲成長的同時也將面對更大挑戰(zhàn)。
  有分析認為,在全球經(jīng)濟冷熱不均的形勢下,中國將扮演發(fā)達經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體之間的紐帶,在國際貿(mào)易、投資等事務(wù)中積極發(fā)揮參與、溝通和協(xié)調(diào)的作用。

  1月26日,第41屆世界經(jīng)濟論壇年會與會代表在瑞士達沃斯參加討論。新華社/法新

  聚焦 世界看到了中國的貢獻

  在為期5天的會上,全球約2500名政商精英將圍繞“新形勢下的共同準則”這一主題縱論天下大事。圍繞今年論壇主題——“新形勢下的共同準則”,還有四個分議題,分別是應(yīng)對新形勢、經(jīng)濟前景和制定包容性增長政策、支持二十國集團(G20)的行動計劃以及建立全球風(fēng)險應(yīng)對機制。
  “世界正在從根本上發(fā)生改變,”世界經(jīng)濟論壇的主席克勞斯·施瓦布在接受法新社采訪時說,“這些根本性變化中,最重要的一個因素就是,地緣政治權(quán)勢與地緣經(jīng)濟實力正在同時從發(fā)達國家向發(fā)展中國家、從西方向東方轉(zhuǎn)移。這不僅將影響政治和經(jīng)濟,整個世界都將經(jīng)歷一場令人驚訝的改變!
  事實上,無論受關(guān)注程度還是參與陣容,本屆達沃斯論壇都可謂盛況空前。施瓦布在年會召開前宣布,將有來自100多個國家和地區(qū)的2500余名政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)、宗教、文化等領(lǐng)域精英匯聚本屆論壇。
  而今年的達沃斯,再次把“聚光燈”對準中國。根據(jù)論壇公布的議程,今年年會的第一場討論就名為“洞察中國”。此外,在這次的達沃斯年會期間,中國商務(wù)部將舉辦中國“入世十周年論壇”。此外,達沃斯論壇期間還將舉辦以“中國對世界貿(mào)易和增長的影響”、“中國在非洲”和“中國的海外形象”等一系列以中國為主題的研討會,中國元素正成為達沃斯論壇的新焦點和新亮點。
  一方面,達沃斯繼續(xù)把焦點投向中國;另一方面,中國人對于達沃斯的熱衷也是有增無減。據(jù)世界經(jīng)濟論壇工作人員介紹,從報名情況來看,今年中國與會代表的人數(shù)將再創(chuàng)歷史新高,是10年前的5倍。
  2011年,恰逢中國加入世貿(mào)組織十周年。這十年間,中國經(jīng)濟和對外貿(mào)易都取得了迅猛發(fā)展,目前中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、世界第一大出口國和第二大進口國,貿(mào)易合作遍及世界。而自金融危機以來,中國已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟增長最重要的引擎,中國經(jīng)濟何去何從已經(jīng)成為影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇步伐的一個重要因素。而在全球政治經(jīng)濟格局調(diào)整中,中國憑借著經(jīng)濟實力的上升,對全球經(jīng)濟的貢獻不斷增加,地位也在不斷上升。
  也正是中國持續(xù)加深對全球化的參與和融入程度,在此過程中不斷提升國際經(jīng)濟貿(mào)易地位,才會連續(xù)多次成為達沃斯年會的“焦點”。
  “現(xiàn)在在達沃斯年會上,沒有中國的聲音是不可想象的”,清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春說,自金融危機爆發(fā)以來,中國在達沃斯論壇的受重視程度就呈“飛躍”姿態(tài),因為世界看到了中國的力量和對世界經(jīng)濟的貢獻。

  成就 “入世”10年中國收獲成長

  在這次的達沃斯年會期間,由中國商務(wù)部舉辦的以入世十周年為主題的分論壇,也將成為一大亮點。
  在26日由中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系論壇間隙,中國前常駐世界貿(mào)易組織代表、特命全權(quán)大使孫振宇對本報記者表示,中國入世的這十年應(yīng)該是中國經(jīng)濟最好的十年。在這十年中,我國外貿(mào)進出口的增長達到22%,超過入世前15%的平均增速,總體來說,這個結(jié)果是積極的。
  中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王晉斌在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示,中國抓住了過去十年全球化的機遇,并逐步形成和穩(wěn)定了中國在全球分工和產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。貿(mào)易和資金互動為中國經(jīng)濟平穩(wěn)、快速增長做出了重要貢獻,中國經(jīng)濟的快速增長也為世界經(jīng)濟增長做出了重要貢獻,實現(xiàn)了貿(mào)易和投資互動的“雙贏”結(jié)果,提升了中國在國際經(jīng)濟和事務(wù)中的地位。
  “中國入世10年,是中國全面融入世界經(jīng)濟的10年,推動了新一輪全球化進程和相互依存,也帶來了全球格局的變化和調(diào)整的震痛;中國入世10年,也是中國企業(yè)學(xué)習(xí)規(guī)則、適應(yīng)競爭、提高競爭力的10年。伴隨著開放競爭、結(jié)構(gòu)調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變、制度變革,中國的國家競爭力得到提升,綜合國力不斷增強!睔W美同學(xué)會留美分會理事程永如對《經(jīng)濟參考報》記者如此表述。
  但和成長相伴隨的,永遠是更多的挑戰(zhàn)。
  “經(jīng)過十年之后,世界對中國的期望大大提高,開始用更高的標準要求中國。希望中國在多邊貿(mào)易中發(fā)揮負責(zé)任的大國的作用。”孫振宇說,除此之外,雖然在國際規(guī)則制定方面,中國已經(jīng)從剛加入WTO時的邊緣狀態(tài)走出,成為在多哈回合談判、制定國際貿(mào)易規(guī)則方面的主要成員之一,但是目前從根本上說,發(fā)展中國家還是比較弱的力量,起主導(dǎo)作用的仍是歐美等國家!
  “今后的路不會很平坦。”孫振宇在回答入世十年之后的中國將面臨什么樣的形勢時說,“畢竟中國已經(jīng)是第一大出口國,和這樣那樣的國家都有可能發(fā)生摩擦!
  王晉斌也表示,全球化從來都是“雙刃劍”,中國也存在值得反思的空間和問題。過去十年中,中國過分強調(diào)了出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,給予外資過多、太長時間的優(yōu)惠,帶來了內(nèi)外部發(fā)展不均衡問題;在GDP指標的考核下,地方競賽帶來的強烈的外資引入以及投資擴張,導(dǎo)致了粗放性增長模式持續(xù)多年,造成了產(chǎn)業(yè)鏈提升緩慢、資源損耗過多、環(huán)境壓力日趨緊張等弊端;此外,由于政出多門帶來國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合緩慢,再加上對國際規(guī)則處于學(xué)習(xí)階段,導(dǎo)致一些重要商品,尤其是大宗商品的定價話語權(quán)嚴重不足;最后,對外資監(jiān)管力度和效率不足,導(dǎo)致跨國公司利潤轉(zhuǎn)移,結(jié)果中國消耗了資源,獲得了就業(yè),但利潤被大量轉(zhuǎn)移。
  程永如認為,中國外部經(jīng)濟與內(nèi)部經(jīng)濟的歷史分割、貿(mào)易與非貿(mào)易部門的競爭力差異、政府對傳統(tǒng)權(quán)力的依戀和干預(yù)經(jīng)濟的邊界模糊、缺乏統(tǒng)籌、市場公平有效競爭環(huán)境欠缺、更深開放動力不足、社會變遷風(fēng)險、參與全球治理和適應(yīng)經(jīng)濟波動能力,都構(gòu)成未來新的挑戰(zhàn)。

  紐帶 中國將推動南北合作

  由于匯集了眾多國際知名企業(yè)家與經(jīng)濟界人士,加上召開于每年年初,達沃斯論壇歷來都被看作是分析與預(yù)測當(dāng)年經(jīng)濟走勢的重要平臺,今年當(dāng)然也不例外。分析人士認為,雖然當(dāng)前全球經(jīng)濟正在復(fù)蘇,暫無二次探底之虞,但卻面臨著冷熱雙重考驗,復(fù)蘇之路注定不會平坦。
  一方面,發(fā)達國家普遍增長乏力,部分國家因為受到主權(quán)債務(wù)危機打擊前景堪憂。全球知名的信息分析機構(gòu)IHS會前警告說,歐元區(qū)國家今年將有可能被迫走向債務(wù)重組。另一方面,以中國、印度等新興經(jīng)濟體為代表的發(fā)展中國家增長相對強勁,與發(fā)達國家形成鮮明對比。然而,發(fā)展中國家也并非高枕無憂,經(jīng)濟過熱的風(fēng)險正在上升,通脹壓力日益抬頭。防通脹、保民生成為擺在發(fā)展中國家面前的一個艱巨任務(wù)。
  在全球經(jīng)濟冷熱不均的情況下,愈來愈受國際社會關(guān)注的中國將扮演何種角色?王晉斌表示,由于經(jīng)濟總量不斷提升,中國未來更多會扮演發(fā)達經(jīng)濟體與發(fā)展中、欠發(fā)達經(jīng)濟體中間紐帶的角色,在國際貿(mào)易、投資等事務(wù)中積極發(fā)揮參與、溝通和協(xié)調(diào)的作用。
  王晉斌指出,中國在未來數(shù)年要堅持是一個發(fā)展中國家的立場和姿態(tài),中國堅持改革開放的原則不會變,但在融入全球化的進程中要保持積極且審慎的姿態(tài),鞏固現(xiàn)有成果,積極發(fā)展新增長點。在貿(mào)易上應(yīng)該積極推行自由、公平的貿(mào)易準則,并秉持貿(mào)易開放優(yōu)先于金融開放的路徑。金融開放對中國的沖擊將是全方位的,因此要堅持漸進、可控、有效原則。
  商務(wù)部研究院院長霍建國在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出,中國在建立全球治理新模式的過程中應(yīng)發(fā)揮更大作用,目前能夠被各方接受的國際經(jīng)濟治理框架仍然模糊,中國在這個時候應(yīng)該積極參與。
  此前,世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布曾指出,目前的全球治理系統(tǒng)與決策模式,已無法適應(yīng)瞬息萬變、復(fù)雜多樣的新形勢,亟待建立新的共同準則。
  “參與的關(guān)鍵在于,提出新的治理理念和新的維系世界經(jīng)濟公平公正的制度性安排意見,贏得更多國家的支持和響應(yīng)。中國在整個參與的過程當(dāng)中,應(yīng)該大膽發(fā)聲、主動提出建議。在國際經(jīng)濟事物中,應(yīng)積極倡導(dǎo)互利共贏的競合理念。在符合我改革方向的大政方針方面,要加快國內(nèi)的市場化改革進程,多做少說!被艚▏f。

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