據(jù)報(bào)道，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人24日在接受媒體專訪時(shí)表明，財(cái)政部門將加快財(cái)稅體制改革，其中資源稅改革將在未來(lái)五年全面實(shí)施。資源稅改革其實(shí)已不是新話題，不少網(wǎng)民都認(rèn)為，在地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配問(wèn)題不斷凸顯的今天，地方稅源的培育顯得至關(guān)重要。而對(duì)于資源豐富的西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，資源稅將成為地方財(cái)政收入的可靠來(lái)源，進(jìn)而反哺西部經(jīng)濟(jì)。
資源稅改革理由充足
署名“韋清”的網(wǎng)絡(luò)文章說(shuō)，改革資源稅的理由已很充足：首先從征收的范圍看，原有的資源稅只涉及原油、天然氣、煤炭、黑色及有色金屬原礦、其他非金屬原礦、鹽幾類，還有大量的自然資源如土地、森林、河流等未列入征稅的范圍；其次，原來(lái)采取的是從量征收原則，未能反映價(jià)格的變化，現(xiàn)在看來(lái)稅負(fù)太輕；第三，原來(lái)的征收依據(jù)是國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，地方政府的自主權(quán)力很大，導(dǎo)致各地稅負(fù)不均。
有網(wǎng)絡(luò)文章說(shuō)，果斷擴(kuò)大資源稅的征收范圍和改從量為從價(jià)征收，會(huì)帶來(lái)兩個(gè)采取別的政策措施很難尋求的好處：其一、迫使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式加快技術(shù)進(jìn)步，迫使社會(huì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；其二、迫使百姓節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)水，主動(dòng)適應(yīng)低碳生活。
有利于反哺西部經(jīng)濟(jì)
網(wǎng)民認(rèn)為，由于我國(guó)西部地區(qū)資源豐富，因此資源稅改革將起到反哺西部經(jīng)濟(jì)的作用，甚至成為該地區(qū)政府的支柱性財(cái)源稅源。
署名“馮興”的網(wǎng)絡(luò)文章說(shuō)，首先在新疆進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，有利于提高當(dāng)?shù)刎?cái)政收入以支持新疆公共事業(yè)的發(fā)展，有利于鼓舞新疆人民對(duì)能源開(kāi)發(fā)支持的積極性，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的繁榮穩(wěn)定。
署名“葉檀”的評(píng)論文章說(shuō)，資源稅從價(jià)計(jì)征能夠反哺西部經(jīng)濟(jì)，不過(guò)要看資源稅如何分配。目前從量計(jì)征的資源稅由地方和中央共享，收入納入一般財(cái)政預(yù)算。因此，要確定這筆稅收反哺西部地區(qū)，有非常簡(jiǎn)單的做法：首先，把所有的資源稅全部劃歸為地方稅，不必由中央轉(zhuǎn)撥；其次，西部省市縣政府向全社會(huì)公布當(dāng)?shù)氐墓藏?cái)政具體預(yù)決算，審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)審計(jì)。既然目前資源壟斷是除房地產(chǎn)之外最豐厚的利潤(rùn)，資源領(lǐng)域理當(dāng)與房地產(chǎn)一樣，成為市場(chǎng)改革的重點(diǎn)區(qū)域，而資源稅的改革也應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)稅的改革一樣，成為中國(guó)整體稅費(fèi)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。資源稅最主要的用途是反哺當(dāng)?shù)赜糜诿裆⒂糜诋?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，而不是成為吃飯財(cái)政的墊腳石。
加大資源稅調(diào)控力度
署名“謝淑娟”的網(wǎng)絡(luò)文章說(shuō)，資源稅改革的總體思路應(yīng)是提高稅負(fù)，加大資源稅的調(diào)控力度，使資源開(kāi)采的外部成本內(nèi)部化，將資源開(kāi)采與生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)資源開(kāi)采的合理有序，建立健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
鑒于此，資源稅的改革應(yīng)主要著眼于：一是擴(kuò)大征稅范圍，將國(guó)家目前已經(jīng)立法管理的一些資源納入其中，以真正體現(xiàn)對(duì)資源的“普遍征收”；二是在征稅方式上，改“從量計(jì)征”為“從價(jià)計(jì)征”，以充分體現(xiàn)資源本身的價(jià)值與稀缺性；三是加快環(huán)境稅研究與實(shí)施步伐；四是理順地方與中央關(guān)系。調(diào)整資源稅歸屬為共享稅，代表國(guó)家利益的中央政府和地方政府之間保持一個(gè)適當(dāng)?shù)姆峙浔壤�，以調(diào)動(dòng)中央與地方共同保護(hù)自然資源的積極性。