[關(guān)注]網(wǎng)民:政府對公共服務(wù)投入責(zé)無旁貸
2011-02-14   作者:記者 張松/整理  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    近日,文化部、財政部發(fā)布通知,對全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作進行總體部署,今年年底之前,這些國家級、省級的公共文化場所將全部向公眾免費開放。對于圖書館等公共文化場所的免費開放,有網(wǎng)民認為,這是大勢所趨,對公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入政府責(zé)無旁貸,更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)向公益性轉(zhuǎn)變;但也有網(wǎng)民表示擔(dān)心,完全免費之后圖書館等公共文化場所的服務(wù)質(zhì)量如何保障。

  公共服務(wù)應(yīng)向公益性轉(zhuǎn)變

  荊楚網(wǎng)署名桂全寶的文章表示,公共文化建設(shè)投入政府責(zé)無旁貸。公共管理學(xué)認為:政府的職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。公共文化建設(shè)作為服務(wù)的重要組成部分,是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。需要靠政府投入予以保障。免費開放圖書館、美術(shù)館就是“讓經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及更多社會民生”的生動體現(xiàn),也是政府責(zé)任的具體體現(xiàn)。
  署名趙曉的微博指出,公共產(chǎn)品和服務(wù)是中國當(dāng)前最大瓶頸,這不僅表現(xiàn)在教育、醫(yī)療、住房上,也表現(xiàn)在其他各個方面。例如,國際圖聯(lián)規(guī)定,公共圖書館人均藏書量應(yīng)為1.5冊到2.5冊。而2008年我國人均擁有圖書0.4冊,人均購書費0.7元。全國2414個縣級圖書館中,無運行經(jīng)費的有251個,無購書經(jīng)費的有769個,分別占總數(shù)的10.3%和32%。
  有網(wǎng)民認為,政府向公眾提供公益性產(chǎn)品義不容辭,圖書館的免費開放將釋放和引領(lǐng)更多的社會公共產(chǎn)品向完全的公益性轉(zhuǎn)變,也必將會有更多的公共場所、空間,更多的公園、景點和景區(qū),走向完全無障礙和無門檻的開放之路。

  公共財政須全面支持

  有網(wǎng)民認為,圖書館等公共文化場所免費后的經(jīng)費來源,需要靠政府財政的全面支撐,并逐步建立新的經(jīng)費扶持體系。
  署名“河洛情”的博客文章認為,公共圖書館真正做到全面免費不是一件簡單的事,我國圖書館事業(yè)發(fā)展存在著嚴重的區(qū)域不平衡現(xiàn)象,東南沿海地區(qū)的許多圖書館早就實現(xiàn)了全面免費,而中西部很多圖書館經(jīng)費卻存在嚴重的問題,這些圖書館對部分項目收取的費用是維護圖書館發(fā)展的重要資金渠道之一。如果全面免費,這些圖書館來說怎么辦?因此,這需要政府的支持,但是問題是現(xiàn)在所有的政府都明確其對于公共文化事業(yè)的投資付費責(zé)任了嗎?很多地方就盯著中央的那點補助,這是遠遠不夠的,因此必須建立以政府投資為主導(dǎo)的公共圖書館經(jīng)費體系!
  署名“大唐_書生”的微博認為,美國的經(jīng)驗確實值得我們學(xué)習(xí)。他們那里的學(xué)校、圖書館等的資金來源于房產(chǎn)稅。如果我們開征房產(chǎn)稅,可以用在公共設(shè)施上。

  服務(wù)質(zhì)量應(yīng)有保障

  署名“逍遙的魚”的博客文章表示,圖書館免費了,會不會質(zhì)量有所下降呢?圖書館的圖書更新不多,文化館空間太小,人滿為患,服務(wù)的項目不多,這些都存在著種種的問題。
  還有網(wǎng)民擔(dān)心,沒有了收費項目,變成了“白當(dāng)差”,服務(wù)人員也就沒有了熱情和動力,大家會過一天和尚撞一天鐘。如何激勵起積極性也是一個問題。
  有網(wǎng)民建議,可以采取慈善機構(gòu)化運作,在免費開放的前提下,鼓勵有識之士、有錢之士募捐、贊助。同時,改變事業(yè)單位建制,吸引更多的志愿者提供服務(wù)。

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