繼去年與VISA爆發(fā)沖突以來，中國銀聯(lián)在國內(nèi)的壟斷地位再遭質(zhì)疑。美國貿(mào)易代表署2月11日申請世界貿(mào)易組織(WTO)啟動針對中國銀聯(lián)壟斷的爭端解決機制�！拔覀兎浅ｊP(guān)注中國為保護一家國有企業(yè)而對國內(nèi)支付卡市場實行的保護，這使得美國信用卡和借記卡公司被排除在該市場外�！�
　　美國貿(mào)易代表柯克說。美國貿(mào)易代表辦公室認為，2010年中國的電子支付交易金額達數(shù)千億美元，但中國人民銀行從2001年開始頒布了一系列規(guī)定，都旨在使中國銀聯(lián)對支付卡人民幣交易市場保持壟斷地位。根據(jù)該署去年提交給WTO的文件，美方認為中國違背了其在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中所做出的關(guān)于市場準入和國民待遇方面的承諾，因此美國按照《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》提起了這一投訴。
    美方稱，目前針對在中國境內(nèi)以人民幣進行交易的支付卡，只有中國銀聯(lián)被允許提供電子支付服務(wù)，而其他成員國的服務(wù)提供商則只能為以外幣交易的支付卡提供服務(wù)。投訴還認為，中國要求所有商家的支付卡處理設(shè)備需與中國銀聯(lián)的系統(tǒng)相一致，此舉使得其他國家的支付服務(wù)提供商不得不和商家談判以獲取接入途徑。同時，中國要求包括雙幣卡在內(nèi)的所有在中國境內(nèi)發(fā)行的人民幣支付卡必須具有銀聯(lián)標識，而美方認為以上這些要求實際上是對中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商實行差別對待。