太原市汾河河畔。記者 燕雁 攝

    2010年12月，山西成為中國“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)”，這是我國首個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家級綜合配套改革試驗區(qū)。
　　隆冬季節(jié)，記者穿娘子關口、入汾河谷地、過呂梁山麓、進煤海之都……一路踏訪，一路收獲，深切感受到山西人民謀求科學發(fā)展的意識正日漸清晰和自覺，一幅三晉大地負重轉型的動人畫卷正徐徐展開……

　　因煤而興　共和國不竭的動力

　　山西省是一個大寶庫，各種資源非常豐富，被稱為“煤鐵之鄉(xiāng)”。探明礦種120種，其中儲量居全國前10位的就有24種。煤炭探明儲量2873億噸，曾占全國的1/3；全省90多個縣市地下均有豐富的“烏金”；鐵的探明儲量為30億噸，居全國第4位。
　　多年來，能源基地建設成為山西省經濟社會發(fā)展的主體，國家及省內各級政府對能源產業(yè)均采取了傾斜政策，形成了高投入、高強度、大規(guī)模、粗放式的區(qū)域經濟開發(fā)模式，山西煤炭資源優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，生產規(guī)模和生產能力不斷擴大，不但促進了山西省經濟發(fā)展，而且有力地支援了全國的經濟發(fā)展。目前，全省原煤年生產能力達10億噸，年實際產量達7億噸左右，是全國總產量的1/4，同時山西也躋身世界年產億噸煤炭以上的六大生產基地之一。
　　每隔幾分鐘就有一個運煤專列駛出山西，這是山西省作為全國能源基地的真實寫照。山西人經常自豪地說，華北地區(qū)一半以上的電燈是山西點亮的。特別是在國家需要煤的時候，山西從未皺過一次眉頭。2008年我國南方部分省份遭遇雨雪冰凍災害時，一個月時間內，山西煤炭企業(yè)幾十萬煤炭工人放棄春節(jié)休假，生產煤炭3385萬噸。此后的汶川大地震、北京奧運會等關鍵時期，都能看到山西為國家提供能源保障的不可或缺的位置。
　　60多年來，山西凈外調出省煤炭80多億噸，供應全國28個省(市、區(qū))，多年以來，這個省煤炭的重點訂貨量、出省外調量分別占全國的50%和70%以上，“煤老大”的稱謂名副其實。經過60多年的建設，山西具備了為全國經濟發(fā)展提供能源動力的能力。直至“六五”期間，山西省人均GDP、財政收入、城市化程度都在全國處于上游，是中西部地區(qū)唯一的財政上解省。
　　一輛輛滿載山西煤炭的火車專列和汽車正日夜穿梭駛出太行山脈，把煤源源不斷地輸往全國各地的電廠、港口和用煤單位。為保國家經濟發(fā)展，山西到處是一片紅火的煤炭生產與運輸場面。在煤炭緊張的時候，包括國有重點煤礦在內的各類煤炭企業(yè)都在挖掘潛力多生產，政府及有關部門千方百計組織煤源和運力，全力以赴保證煤炭，尤其是電煤的供應，以緩解經常席卷全國的電廠電煤之“荒”。作為重要能源基地，山西為國家經濟建設做出重大貢獻。進入新世紀以來，山西外運煤炭每年都超過5億噸，占全國省際調撥量的3/4，比1978年增長8倍以上；外調洗精煤4000萬噸以上，比1978年增長20倍以上；外調焦炭比1978年增長200倍以上；外調電力比1978年增長100倍以上。

　　因煤而困　重型巨艦幾近拋錨

　　新中國成立以來，山西省抓住了結構調整的機遇，將一個農業(yè)省份建成了能源重化工基地；而后，又失掉了一些機遇，使經濟結構嚴重惡化到制約經濟發(fā)展。
　　在“能源基地”無比榮耀的背后，山西卻不得不品味“中國鍋爐房”的酸楚。全省多年水資源總量123.8億立方米，人均水資源量只占全國平均水平的1/6，而每年因開采煤炭破壞損耗的水資源就達15億立方米以上；采煤還造成全省兩萬平方公里面積“懸空”，引發(fā)嚴重地質災害面積達3000平方公里以上，每年新增塌陷面積約90多平方公里。
　　讓人難以接受的是，煤炭開采還使山西近幾年“是非”不斷，形象受損。外界一提起山西，更多的談資是污染、事故、官員問責……　
　　事實的確如此。新中國成立60多年來，山西因采煤等造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染經濟損失高達3980多億元。在全國污染嚴重的城市中，該省臨汾、陽泉、大同曾連續(xù)幾年名列三甲。白天少有藍天白云，黑夜看不清月亮星星，湛藍的天空和新鮮的空氣一度成為眾多城市市民渴求的“奢侈品”。污染，成為山西的一張“黑色”名片�！�
　　而頻發(fā)的安全生產事故則是影響山西形象另一“痼疾”：新中國成立60年來，山西煤礦事故累計造成1.7萬人死亡、1.3萬人傷殘；每年還有為數(shù)不少的官員因安全生產事故被問責，有的直接被免職。
　　持續(xù)多年以煤為主的工業(yè)結構使山西在做出“晉煤暖天下”、“晉電亮天下”的重大貢獻的同時，卻將山西推入了一個不可持續(xù)發(fā)展的境地。幾年前一組觸目驚心的數(shù)據(jù)，反映出山西的資源環(huán)境已經到了無以復加的地步。山西省可持續(xù)發(fā)展水平在國內排序為第25位，環(huán)境狀況排序為第29位，太原市名列全球十大污染城市榜首，全省24條主要河流已有85%的河段不同程度地受到污染。人們形象地說：“冒了一股煙，留下一堆碴，臟了一灘水”。
　　因煤而興，也因煤而困。山西為全國的經濟發(fā)展做出了突出的貢獻，但卻造成了自己經濟的畸形發(fā)展，超重型經濟結構壓得自身喘不過氣來。前些年掠奪式的開發(fā)，釀成資源浪費驚人、生態(tài)破壞和污染嚴重、礦難頻發(fā)等苦果，而且資源依賴型經濟造成產業(yè)結構過于單一化、初級化，抗市場風險能力十分薄弱，一旦煤炭行情不景氣，經濟發(fā)展、百姓生活將直接受到沖擊。人們還記得：亞洲金融危機來襲，煤價陡跌，噸煤60元送上門都沒人要，山西的許多煤礦連工資都發(fā)不出，不得不“人人230，共同渡難關”。
　　幾十年來能源立省的戰(zhàn)略取向造成了山西超重型產業(yè)結構，農業(yè)基礎薄弱、畸輕畸重的工業(yè)布局壓制了支柱產業(yè)多元化的進程，在過去只靠煤炭就能吃遍天下的“一煤獨大”格局下，原本有基礎的機械、電子等行業(yè)逐漸萎縮。長期以來形成的能源優(yōu)勢到后來不但使經濟畸形發(fā)展，而且禁錮了人們的觀念，使山西人對紛繁的市場狀況表現(xiàn)麻木，缺乏開拓的勇氣和能力。
　　發(fā)展不當和發(fā)展不足的問題在山西同時存在�！吧怠⒋�、黑、粗”是該省經濟結構和產品的代名詞，農產品、礦產品和初級原料出口額占外貿出口總額的9/10以上，長期以來，煤炭工業(yè)提供的增加值約占全省新增國內生產總值的25%，占全部工業(yè)提供增加值的一半以上。山西的各類產品中，初級產品占到了64.8%，高新技術產業(yè)占的比重不足10%。不合理的還有所有制結構，“十五”末期山西省的私營經濟資本占總資本的份額不足10%，產值只占6%，然而在這些僅有的私營企業(yè)中，生產煤、焦、鐵的占80%，科技含量高的企業(yè)不足5%。在太原市五大商業(yè)大廈銷售的各類商品中，由山西生產的只占1.4%，天龍大廈是山西省營業(yè)額最大的國有商場之一，其銷售的5.6萬種商品中，山西貨只有20余種，每年的銷售額完成40萬元左右，只占全商場銷售額的0.04%……
　　這樣的經濟無疑經不起沖擊，1997年開始的亞洲金融危機造成山西支柱產業(yè)全行業(yè)虧損，2008年席卷全球的金融風暴使得山西成為當年上半年中國唯一一個負增長的省份。

　　讓山西變綠　能源基地的新含義

　　頻發(fā)的安全事故與嚴重的環(huán)境污染為資源高度依賴和單一粗放增長方式頻頻亮起“紅燈”。痛定思痛，山西省委、省政府提出：再也不要“帶血的GDP”和“污染的GDP”。
　　山西煤炭業(yè)多年存在的“多、小、散、亂、差”的傳統(tǒng)格局，造成了安全系數(shù)低、經濟效益差、環(huán)境破壞嚴重等一系列問題，尤其是此起彼伏的礦難，終于讓山西省痛下決心，全面啟動了一場規(guī)模宏大的煤炭產業(yè)改革。資源富集地區(qū)的發(fā)展，都面臨著擺脫資源優(yōu)勢陷阱，尋找新的驅動力這個挑戰(zhàn)。山西省政府發(fā)展研究中心主任張復明認為，資源型經濟的本質，決定了產業(yè)轉型是山西的必然選擇。山西產業(yè)轉型，首先是提高原有產業(yè)集中度，對原有產業(yè)做強做大；其次要依托能源優(yōu)勢發(fā)展后續(xù)產業(yè)；同時，大力培育非煤新興產業(yè)。
　　盡管改革進程中存在不少爭議，也有一些不盡如人意的操作性問題，但山西正向設定的目標疾行。2007年，山西省開始實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點，取得顯著成效。按照煤炭產量，噸煤征收不到20元，設立可持續(xù)發(fā)展基金，基金的50%用于環(huán)境生態(tài)治理，30%用于非煤發(fā)展，20%用于解決煤炭企業(yè)辦社會問題。
　　煤炭、焦炭產業(yè)過去遍地開花，到1998年末，山西共有各類煤礦9000多個，生產能力達4億噸，而占原煤炭產量47%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有6000多個，生產規(guī)模小，機械化程度低，管理差，同時布局不合理，嚴重污染環(huán)境。調整首先從煤炭產業(yè)開始，關井壓產，落后生產力退出煤炭。
　　“這幾年煤炭安全壓力太大，小礦早晚都要被淘汰，還不如早點退出來。以投資股權進入重組后的大礦，既不用擔心出事故負責任，還能分紅�！弊笤瓶h一位煤礦老板說。他說的“退出”，是指已接近尾聲的煤炭資源整合和兼并重組。山西省煤炭廳廳長王守禎介紹說，全省只保留1000座煤礦，形成4個億噸級的特大型煤炭企業(yè)集團、4個5000萬噸的大型煤炭企業(yè)集團……屆時，煤炭行業(yè)集約、高效、安全發(fā)展將成現(xiàn)實。
　　在淘汰落后生產力的同時，山西加快了大型煤炭基地和產業(yè)園區(qū)建設，確保國家經濟發(fā)展對山西煤炭的要求。目前，山西已建成83個現(xiàn)代化程度較高的煤礦，包括大同煤礦塔山、山西焦斜溝等3個1500萬噸，大同煤礦同忻、山西焦煤沙曲等6個1000萬噸，陽泉煤業(yè)韓莊、晉城礦業(yè)趙莊等9個600萬噸高產高效的現(xiàn)代化礦井，形成9個煤炭綜合開發(fā)產業(yè)園區(qū)，隨著這些大型現(xiàn)代化礦井和產業(yè)園區(qū)的建成，山西仍將給全國經濟發(fā)展的巨輪注入強勁的能源動力。
　　煤是山西最大的優(yōu)勢，轉型并不是摒棄這一優(yōu)勢而另辟蹊徑，也不是簡單地關閉小煤礦，而是以煤為基，多元發(fā)展，將產業(yè)鏈延長、附加值提高，以實現(xiàn)集約、安全、高效發(fā)展。
　　站在同煤集團塔山煤礦寬敞明亮的井口，人們幾乎看不到一點煤炭的痕跡。幾百米下挖出的煤輸送到井口后，直接通過皮帶封閉輸送到洗煤廠，洗出的精煤裝車外運，而煤泥、中煤等又被繼續(xù)輸送到坑口電廠燃燒發(fā)電。隨著高嶺土和煤矸石利用兩個項目建成投產，同煤塔山工業(yè)園區(qū)產業(yè)鏈的最后一環(huán)實現(xiàn)了閉合。1500萬噸礦井、洗煤廠、坑口電廠、高嶺巖廠、粉煤灰磚廠、污水處理廠、高嶺土加工廠和煤矸石墻體材料生產廠……形成了資源-產品-廢棄物-再生資源“反饋式循環(huán)經濟”模式，真正實現(xiàn)了“黑色煤炭、綠色開采”。
　　除了煤炭，山西省還出臺了九大產業(yè)調整振興規(guī)劃，不僅包括焦、冶、電等傳統(tǒng)支柱產業(yè)，還包括文化、旅游、裝備制造、特色農產品加工等新興產業(yè)，全面體現(xiàn)了由粗放到集約的“黑”變“綠”思路。走進太原高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，記者仿佛到了高科技“大觀園”。尤其令人振奮的是，這里將建成全國一流的煤化工技術研發(fā)基地。被稱為世界能源革命的煤制油中試項目、旨在開辟新興能源的煤層氣利用項目、礦井煤層氣甲烷提純項目以及被稱為“環(huán)保型工業(yè)血液”的煤基醇醚清潔燃料項目將在這里轉化為生產力。高新區(qū)主任張新偉展望說，在高新技術的支撐下，山西的煤炭資源將真正成為滾滾而來的“烏金”�！�
　　相對于經濟發(fā)展政策和資源整合，普通百姓更關注污染問題。這方面同樣讓人欣喜。2003年陽泉市二級以上天數(shù)僅為56天，2008年這一數(shù)字變成了345天。目前，山西全省空氣質量繼續(xù)改善，11個重點城市空氣質量二級以上天數(shù)均超過300天。汾河岸邊的濕地公園吸引了水喜鵲、白鷺、野鴨等70多種鳥類來棲息，這是2008年5月汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程啟動以來的成果。