吳敬璉:十二五投資計劃需調(diào)整
2011-02-19   作者:  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
 
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    據(jù)新浪財經(jīng)消息,中國經(jīng)濟50人論壇2011年年會今天下午在北京釣魚臺國賓館舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在會上發(fā)表了主題演講。

  以下為吳敬璉演講全文:

  很快人民代表大會會批準(zhǔn)“十二五”,“十二五”規(guī)劃我覺得最值得看的是兩個,一個是主線的規(guī)定非常正確,就是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,另外一個是動力就是更大決心全面推進改革,這兩個是最精華的,非常正確的。根據(jù)過去的經(jīng)驗,制訂一個好的規(guī)劃并沒有解決所有問題,怎么執(zhí)行好更重要。
  今年是開局之年,起步之年,怎么開好局,起好步,要處理好什么問題?有兩點,因為我們現(xiàn)在面臨的狀況就是如果說從真實提出經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變是九五,這么多年了,現(xiàn)在各種矛盾已經(jīng)積累到一個臨界點,我們有個很好的規(guī)劃,要開好局的難度是比較大的。特別是宏觀經(jīng)濟上來說,我觀察,有兩難境地。再繼續(xù)收,不管是資產(chǎn)泡沫還是CPI都面臨很嚴(yán)峻的問題,但是力度不夠的話,這么多年,M2本身增長速度18%,前年M2增長27.7%,去年是增長了19.6,現(xiàn)在盤子太大。小企業(yè)和地方政府頗有怨言,面對這個形勢下,我們兩件事要做好,一個是運用宏觀經(jīng)濟政策來保證我們開局之年有一個比較寬松的經(jīng)濟環(huán)境,至少不至于崩盤。
  另外一個方面要推進經(jīng)濟發(fā)展方式,如果不能推進,從中期和長期來說,兩方面,最主要關(guān)注的是這些,分別的說有兩件事,第一件事就是宏觀經(jīng)濟政策,比如貨幣政策,現(xiàn)在我不知道是不是有一個決策中心或者指揮中心來保證政策穩(wěn)定,因為看起來措施挺亂的,比較亂。好像我們中心的報紙有一次報道的標(biāo)題“打擊投資購房”,票子是你發(fā)的,你發(fā)給我票子我是一個中國國民,意味著給我承諾了,說我票子能買東西,可能政府不讓買了,不讓買了票子跑哪去呢,資產(chǎn)不讓買就買消費品,要努力管理通脹預(yù)期,票子發(fā)多了只讓存在銀行,如果我們控制不住存在銀行,那就控制意識,各種政策還要協(xié)調(diào)怎么來做。周行長以前講的需要預(yù)見性,需要有量,宏觀政策現(xiàn)在監(jiān)管是多頭監(jiān)管,貨幣政策、財政政策綜合應(yīng)用,這是一件事。
  另外一件事就是對“十二五”投資計劃需要調(diào)整,前兩天參加了國家規(guī)劃咨詢委員會,規(guī)劃部專家晚會,審議“十二五”,一聽投資計劃挺可怕的,要保持宏觀穩(wěn)定,要維持這個計劃,比如說光是鐵路投資非常大,鐵公基都這樣,還有戰(zhàn)略信息產(chǎn)業(yè),也是投資規(guī)模非常大。現(xiàn)在搞LED,如果現(xiàn)在所有各地在建的LED都建成投產(chǎn),市場在什么地方,我知道的不止這一項,什么都這樣,電動汽車,太陽能,這個要重新做一個審核。包括現(xiàn)在正在興起的各地,按照7個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資搭建這個勢頭比起58年,比70年代的勢頭來的猛。會影響整個“十二五”宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。
  另外一方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“十二五”主要的動力來自改革,改變體制,現(xiàn)在“十二五”建議里講了設(shè)計,別的會上提出來,簽了文本,現(xiàn)有的“十二五”文本沒有這項,政治局還沒有討論,就是有的話,這個事不是一天兩天做的,現(xiàn)在“十二五”講的都是一些具體的,到底我們心目中要建立,通過改革建立經(jīng)濟是什么樣的經(jīng)濟,不是很清楚,模式討論里相當(dāng)多人認(rèn)為中國模式是一個強政府控制整個社會整個經(jīng)濟,這個市場也是在政府駕馭下的市場經(jīng)濟,文件有個詞叫駕馭。這個詞他們提出來問題,什么叫駕馭,要把改革作為動力現(xiàn)在得加緊著手,要政府規(guī)劃或者是設(shè)計,然后是具體項目,然后強有力的措施推進,現(xiàn)在已經(jīng)很固化了,應(yīng)該要著手進行。
  在我們改革沒有推進,還在舊的體制下,我們要做轉(zhuǎn)型,就出現(xiàn)一個很大危險,用舊體制來推進轉(zhuǎn)型,結(jié)果我很擔(dān)心會出現(xiàn)類似躍進的局面,這種局面會有消極后果。

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