據(jù)新浪財經(jīng)消息，中國經(jīng)濟50人論壇2011年年會今天下午在北京釣魚臺國賓館舉行。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉在會上發(fā)表了演講。
以下為蔡昉演講全文：
中國的人口變化的一個特點我們叫未富先老，這將成為“十二五”最重要的挑戰(zhàn)，我們過去講比較多的是一般的說，是一個一般性的現(xiàn)象，其實背后有更多的含義，特別是對經(jīng)濟增長的含義。
我們一般來說，我們現(xiàn)在看到的富裕的國家是人口老齡化國家，我們一般害怕變老，中國最大特點是未富先老，我們經(jīng)濟趕超，2000年中國的人均GDP是世界平均水平的1/5，現(xiàn)在大概世界平均水平47.7%，但是與此同時，我們人口老齡化也在趕超，2000年的時候我們是6.8%，65歲以上老人比重，和世界平均水平完全一樣，但是去年我們的老齡化比例是8.3%，世界平均水平7.5%，也就是我們顯著趕超了。
并不是說我們講未富先老問題，老齡化問題，我們有辦法讓老齡化停下來或者退回去，沒有這種可能性，也就是說，我們是發(fā)展階段造成的人口轉變階段，造成的人口年齡結構的變化，而不是某一項政策造成的，所以調控政策解決不了。我們可以去做各種各樣的事，但更重要的10年后，20年后，如果我們的參照對象不在發(fā)展中國家，而是高收入水平國家，我們的參照對象和我們比，在發(fā)達國家我們并不是很老，相對還年輕一些，關鍵是如何關閉未富先老的缺口。
我們還有一個概念，我們現(xiàn)在講中等收入陷阱，我們到目前為止也講的比較多的是現(xiàn)象，就是中等收入陷阱包括什么東西，如果回到經(jīng)濟學文獻，最早人們討論中等收入陷阱機理的時候，我們發(fā)現(xiàn)，我們面臨現(xiàn)實收入陷阱現(xiàn)實的危險，因為在文獻里，他們是研究的是全球化，他們發(fā)現(xiàn)在全球化過程中，從全球化中獲得比較大的收益是兩頭，一頭是富裕的國家，一頭是比較窮的國家，像左邊這個圖顯示的U字形的曲線，尤其是把這個世界經(jīng)濟格局和全球化之前的曲線相比就比較突出，其實我們解釋這個現(xiàn)象很簡單，就是說那些相對窮的國家，在廉價豐富勞動力上有比較優(yōu)勢，可以生產(chǎn)出最便宜的東西拿到國際市場去得到全球化的行列，最富裕的國家，在管理水平，在科技前沿上，在資本產(chǎn)生中有比較優(yōu)勢，這種顯著優(yōu)勢在市場上得到兌現(xiàn)，恰恰在中間的這些國家，任何國家都有國家優(yōu)勢，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢告訴我們任何國家都有，兩頭的國家沒有特別顯著優(yōu)勢。
我們目前來看，我們可以看到，我們未富先老，先老意味著要素發(fā)生變化，勞動力貴了，資本相對便宜了這是一個，意味著我們喪失原來勞動密集比較優(yōu)勢，還一個未富，我們不會在非常短時間能一下再資本密集形產(chǎn)業(yè)中得到足夠顯著的比較優(yōu)勢，因此我們在一個比較尷尬的境地，我們用一個詞，比較優(yōu)勢真空，不可能沒有真正意義真空，這個時候比較優(yōu)勢不顯著，實際給我們一個需要進行的選擇。
我們再來看中國人口機會窗口，我們通常用人口撫養(yǎng)比來表示，也就是把把分子放在16歲以前和65以后，分母是勞動人口16到64歲，我們看一看中國的挑戰(zhàn)何在？日本其實在60年代初的時候遇到中國今天的勞動力短缺，工資上來，二元經(jīng)濟最顯著特征消失。韓國在70年左右遇到這樣的轉折點，假設我們今天遇到這個轉折點，日本人口紅利消失是90年后，到95年才開始人口撫養(yǎng)比降到最低開始上升，韓國幾乎在2015年和中國一起把人口紅利降到最低點，然后由此逐漸失去人口紅利，韓國和我們幾乎一樣，泰國和我們一樣，我們目前為止人均收入水平距離韓國有巨大差別，泰國人均GDP比我們高一些。比我們收入水平低的印度、越南，他們還有若干年人口紅利可以收獲，無論是經(jīng)濟發(fā)展水平在我們前面還是在我們后面國家有顯著的一些人口紅利收獲，但是我們這個窗口關閉太小。
我列舉幾個先老的表現(xiàn)，也就是早熟表現(xiàn)，一個是勞動力供給已經(jīng)在“十二五”時期新增量迅速降到零，16歲的人還沒有進入勞動力市場，64歲的人按照退休規(guī)定已經(jīng)可以退出勞動力市場，我們用16到64歲看，在整個“十二五”期間，正好是農村勞動力的轉移數(shù)量，勞動年齡人口轉型數(shù)量不足以補償城市需求，兩個相比在2015年的時候，兩個相比，全國勞動年齡人口增量從那變成負增長，這是先老的一個表現(xiàn)。和這個相應的我們可以看到普通勞動者的工資加速上漲，無論是一般的行業(yè)，把農民工和正式工人都算在一起的，比如建筑業(yè)，制造業(yè)，還是單獨農民工工資，還是農業(yè)的雇工工資都是漲得很快的，如果幾個部門顯示同樣的趨勢的話我們不再說是結構性原因或者其他原因，應該是一個趨勢。
同時我們看到，因為我們長期以來缺技術，熟練工人，但是今天出現(xiàn)非熟練工人，普通工人，因此這部分人工資增長，我們出現(xiàn)比較顯著的熟練勞動力和非熟練勞動力工資的趨同，導致一個結果，如果做更細的計量，研究的話，我們會發(fā)現(xiàn)農民工這個群體教育回報率在下降，也就是說我們以初中為參照組，高中也好，高中以上也好，他們的回報率在下降，這些年，小學，下面負的部分實際上低水平的教育回報率反而相對提高，也就是說工資趨同也許是好事，但另一個角度創(chuàng)造一種受教育的負激勵，很可能我們一定時間發(fā)生不讀書或者輟學的現(xiàn)象。
未富我們沒有達到這個階段有幾個表現(xiàn)。一個是世界銀行預測我們潛在增長率，我們看到由于這上面的天藍的部分，由于我們的就業(yè)增長越來越慢，因此這部分對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著的下降的，“十二五”期間降到了微不足道，十三五變成負的，第二個部分，黃色部分是資本勞動比，我們到目前為止，我們可以理解，我們?yōu)槭裁催�沒有實際增長率沒有下降，因為我們政府主導投資，因為我們經(jīng)常有刺激性方案，而且發(fā)展戰(zhàn)略等等都還是資本密集型的，靠資本勞動比提高支撐我們現(xiàn)在增長速度，占的比重相當大，未來是不是可以持續(xù)。
第三部分是人力資本不太大，再下面是生產(chǎn)力，我們看到我們的研究，都預測，包括以前時間內，90年代中期以后生產(chǎn)力表現(xiàn)不好，還有人說這段時間是負的，因此從這可以看到，我們如果沒有生產(chǎn)力顯著支撐，未來潛在增長率的下降不可避免。同時我們看上去勞動力還夠多，我們產(chǎn)業(yè)結構升級對勞動力素質需求沒法得到保障，我們看一看現(xiàn)有勞動力存量，隨著年齡提高，人力資本的稟賦顯著下降，日本和美國在每個年齡段教育水平一樣，截然不同，還一個是有一篇文章，我擔心從這其中看到一些太樂觀的東西，雖然中國競爭力指數(shù)被定為27，但是技術準備，金融市場遠排在后面，提兩個相干政策建議，第一個是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變已經(jīng)包含的內容，轉向內需，內需和我們目前生產(chǎn)結構和我們資源稟賦適應了，這樣使我們的產(chǎn)業(yè)結構調整不至于一下休克的方式過于劇烈，這樣的情況下避免我們出現(xiàn)比較優(yōu)勢真空的狀態(tài)。
第二個是說要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉移，所謂的國內版本的雁陣模型，因為我們國家比較大，在一個地區(qū)出現(xiàn)了勞動力成本提高的情況，其他地區(qū)可能還會在相當長的時間內保持勞動力低廉，雖然統(tǒng)計局給我們數(shù)據(jù)說中東西工資水平相差不多，但是沿海地區(qū)不好，天天要談判提高工資，但在中西部有吸引力。這樣的話一個延長我們的比較優(yōu)勢，還有一個更重要的是我們看到的中國到目前為止，生產(chǎn)率的提高，其實里面更多是資源重新配置，而不是微觀的基礎效益，如果我們實現(xiàn)這個雁陣模型還可以繼續(xù)獲得重新配置效率。