華為公司日前迫于美方壓力，主動(dòng)撤銷了向美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（ＣＦＩＵＳ）提交的收購三葉公司（３Ｌｅａｆ）技術(shù)資產(chǎn)的申請(qǐng)。此次華為在美國(guó)遭拒，顯然是被“潛規(guī)則”了。
這個(gè)潛規(guī)則的核心詞有兩個(gè)，一個(gè)是“中國(guó)”，另一個(gè)是“國(guó)家安全”。只要是來自中國(guó)的投資，美國(guó)政客都會(huì)拿著放大鏡甚者哈哈鏡觀察，只要有一點(diǎn)不入眼的細(xì)節(jié)，就不惜極力渲染；他們渲染的一個(gè)由頭，就是“國(guó)家安全”——在“國(guó)家安全”這面大旗下，美國(guó)政府一貫標(biāo)榜的自由貿(mào)易等諸多原則，統(tǒng)統(tǒng)讓路。
這其實(shí)不是華為第一次在美國(guó)被“潛規(guī)則”了。2008年，華為聯(lián)合貝恩資本收購3Com公司，也遭到美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的棒打，原因也是威脅美國(guó)“國(guó)家安全”；2010年，華為競(jìng)標(biāo)美國(guó)斯普林特公司移動(dòng)電訊設(shè)備合同，也因部分人士提出的“國(guó)家安全”原因受阻。而此前的2005年，中海油并購美國(guó)尤尼科公司，也因有關(guān)“國(guó)家安全”的指控而無果而終。
美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，它的國(guó)家安全真就這么脆弱？
其實(shí)，在這一系列受阻的并購案中，我們看到的不是美國(guó)人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查能力，而更多是想象能力。在當(dāng)年的3Com收購問題上，筆者看到當(dāng)時(shí)的《華盛頓時(shí)報(bào)》就發(fā)揮“想象”功夫指出，華為老總?cè)握窃擒娙�，以此暗示華為就是中國(guó)軍方的代表，最后得出的一個(gè)結(jié)論就是：將3Com出售給華為，將損害美國(guó)國(guó)家安全。
在這次三葉公司并購案上，部分美國(guó)政客老調(diào)重彈，聲稱這筆區(qū)區(qū)200萬美元的交易同樣因?yàn)槿A為的身份而會(huì)損害美國(guó)的安全。盡管華為再三表示，中國(guó)政府和軍方都不是華為的股東，老總?cè)握鞘掷锏墓蓹?quán)不足公司總股本的2%，而且華為歡迎美國(guó)政府對(duì)所謂的威脅國(guó)家安全進(jìn)行深入調(diào)查。
但在美國(guó)政客翻手為云、覆手為雨的操縱下，華為很難獲得通融。其中，拒絕華為的美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）標(biāo)榜的公正性就很讓人懷疑。該機(jī)構(gòu)由美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)擔(dān)任主席，成員包括勞工部長(zhǎng)、貿(mào)易代表等多名政府高級(jí)官員，具體審查外來投資是否會(huì)損害美國(guó)“國(guó)家安全”。美國(guó)前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基就曾對(duì)筆者坦言，作為該機(jī)構(gòu)的前成員，她認(rèn)為CFIUS受政治影響太大，這也是“在美國(guó)做生意比較丑陋的一面”。
遭遇了一系列的潛規(guī)則后，美國(guó)媒體總結(jié)稱，一些外來投資不得不變得“聰明”起來，在美國(guó)投資應(yīng)遵守四條不成文的規(guī)則：第一，不并購整個(gè)公司，只購買小額股份；第二，事先會(huì)表明不尋求控制權(quán)，不改變董事會(huì)結(jié)構(gòu)；第三，與美方相關(guān)機(jī)構(gòu)或一些關(guān)鍵人物事先私下接觸；第四，避免觸及石油等敏感領(lǐng)域，這些領(lǐng)域即使是小股份，仍可能引發(fā)軒然大波。
從這個(gè)角度看，盡管200萬美元在華為看來只是非常非常小的投資，但至少在部分方面，華為顯然“越界”了。盡管美國(guó)政府口口聲聲確保外來投資在美國(guó)享受公正、平等和非歧視性的待遇，但中國(guó)企業(yè)家還是要明白這是美國(guó)人的表面文章，在對(duì)中國(guó)投資笑臉相迎的同時(shí)，他們背后還藏著有美國(guó)特色的“潛規(guī)則”。