我的“三農(nóng)”責(zé)任
2011-03-02   作者:任玉奇(全國(guó)人大代表)  來源:新浪博客
 
【字號(hào)
  早春二月,春寒料峭,我和湖南省人大聯(lián)工委、湘潭市人大聯(lián)工委、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市交通局、市農(nóng)辦、湘潭縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)人一起,深入基層,組織多場(chǎng)調(diào)研會(huì),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部,種糧大戶交談,圍繞“三農(nóng)”問題進(jìn)行專題調(diào)研。從 2月22日起,我又相繼來到湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)、響塘鄉(xiāng)燒湯河村等地,就《中華人民共和國(guó)糧食安全法》的立法、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題,與基層干部和群眾交換意見,為即將在北京召開的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議作建言準(zhǔn)備,這是我自十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議以來第五次閉會(huì)期間的調(diào)研。
  自2003年擔(dān)任全國(guó)人大代表以來,我重點(diǎn)關(guān)注“三農(nóng)”問題,先后深入湖南省全部地州市和湖北、云南、廣東、福建、陜西、青海、甘肅、安徽等九省的廣大農(nóng)村進(jìn)行“三農(nóng)”問題調(diào)研,走訪慰問農(nóng)戶3000多戶,組織上百場(chǎng)調(diào)研會(huì),真實(shí)記錄40多萬字的調(diào)研材料,先后提交了49份議案、73份建議,其中45份議案被全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)立案;率先提出的《關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅》的議案,為國(guó)家廢止農(nóng)業(yè)稅條例起到了重要作用;關(guān)于制訂《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)污染防治法》等議案受到全國(guó)人大常委會(huì)和媒體的高度關(guān)注。
  2005年11月至12月,經(jīng)全國(guó)人大和省人大批準(zhǔn),我冒著嚴(yán)寒,深入甘肅、青海、陜西三省,撰寫了《西北三省農(nóng)村調(diào)研報(bào)告》。在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,提交了制定基本農(nóng)田保護(hù)法、制定糧食安全法、制定農(nóng)村宅基地管理法等9份議案,并全部立案。同時(shí),還提交了建立失地農(nóng)民保障機(jī)制、調(diào)整西北農(nóng)村項(xiàng)目支持政策改善西北農(nóng)民生活環(huán)境等12份建議。
  2006年10月至11月,經(jīng)全國(guó)人大和省人大批準(zhǔn),我赴安徽深入大別山區(qū)等偏遠(yuǎn)農(nóng)村,了解農(nóng)民的生活現(xiàn)狀和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況,撰寫了《安徽農(nóng)村調(diào)研報(bào)告》。
  在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上,我提交了關(guān)于制定我國(guó)《農(nóng)業(yè)污染防治法》等4份議案及10份建議,4份議案全部立案,而且由大會(huì)秘書處議案組編印的《代表議案摘報(bào)》予以登載。在關(guān)于制定我國(guó)《農(nóng)業(yè)污染防治法》的議案中,我提出:我國(guó)農(nóng)業(yè)污染已嚴(yán)重影響水體、土壤和大氣的環(huán)境質(zhì)量,且日益明顯和突出于工業(yè)污染,影響到我國(guó)食品安全,并已危及到農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。而我國(guó)目前關(guān)于農(nóng)業(yè)污染防治的法律法規(guī)還十分不健全,使得農(nóng)業(yè)污染問題無法從法制上得到防止和解決,制定我國(guó)《農(nóng)業(yè)污染防治法》迫在眉睫。
  2009年農(nóng)歷正月十五,我顧不上與家人團(tuán)聚,在湘潭市人大聯(lián)工委領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,來到了湘潭縣白石鄉(xiāng),走訪調(diào)研了湘潭縣白石鄉(xiāng)的新荷村和尹家沖村,就農(nóng)民增收、土地拋荒、農(nóng)村義務(wù)教育法的執(zhí)行情況、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的就業(yè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理性、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)與低保的落實(shí)情況等問題深入調(diào)研。3月,我向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)土地承包法》第二十六條、取消對(duì)棄耕拋荒者土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)的議案;關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》,促進(jìn)國(guó)家糧食安全可持續(xù)發(fā)展的議案等五份議案,其中五份議案全部被立案。
  在2010年召開的十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,我提交了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益和耕地等7份議案,4份建議,7份議案全部被立案。
  今年,我繼續(xù)關(guān)注三農(nóng)問題,同時(shí),將對(duì)糧食安全法的立法、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策,這是我第三次就糧食安全問題向國(guó)家建言。通過長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研走訪,共形成了關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)糧食安全法》的議案;關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)田水利保護(hù)法》的議案,關(guān)于制定《中華人民共和國(guó)農(nóng)村宅基地管理法》的議案;關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的議案;關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條的議案;關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十七條的議案等7份議案,準(zhǔn)備在即將召開的十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議提交。
  我當(dāng)選為十屆、十一屆全國(guó)人大代表期間,作為全國(guó)第一個(gè)跨省履職調(diào)研的全國(guó)人大代表,自費(fèi)深入湖南和安徽、青海、陜西、甘肅等省200多個(gè)縣、鄉(xiāng)作“三農(nóng)” 和義務(wù)教育調(diào)研,捐贈(zèng)給調(diào)研地的貧困鄉(xiāng)親與孩子們的錢占了所用經(jīng)費(fèi)的大半。他到某國(guó)家二級(jí)貧困縣一個(gè)村調(diào)研,那里的農(nóng)民貧窮落后的生活現(xiàn)狀令人觸目驚心。有一戶農(nóng)民,全部家當(dāng)加起來不過五百元,大兒子重病在床無錢醫(yī)治,吃的米湯飯已經(jīng)餿了,三個(gè)小孩只有一個(gè)讀過三年小學(xué),其余的沒有上過一天學(xué)。看到他家的小男孩13歲了還沒上過學(xué),任玉奇一把抱住他,要將他帶到湘潭上學(xué),并答應(yīng)負(fù)責(zé)小孩學(xué)習(xí)和生活的全部費(fèi)用。近年來,他在集團(tuán)舉辦的湖南軟件職業(yè)學(xué)院建立了全省首個(gè)愛心基地,捐資數(shù)十萬元給湖南省教育基金會(huì),為農(nóng)村留守兒童、智障兒童送上了愛心;2009年元宵節(jié),我在湘潭縣白石鄉(xiāng)調(diào)研途中,探望慰問了白石鄉(xiāng)中心敬老院的孤寡老人們。在走訪當(dāng)?shù)靥乩魰r(shí),我發(fā)現(xiàn)貧困村民尹正楚患有尿毒癥,由于無錢醫(yī)治,躺在病床上已有好幾個(gè)月,當(dāng)即捐贈(zèng)2萬元,安排尹正楚治療。
  我旗下的金僑控股集團(tuán)在加快發(fā)展、日益壯大、取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),時(shí)刻不忘自己的社會(huì)責(zé)任。2002年開始,投資近2000萬元,在湘潭縣燒湯河建設(shè)了現(xiàn)代化的金僑醫(yī)院; 2003年12月,成立了全國(guó)第一家進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì),在民工工資足額支付、民工環(huán)境條件、民工培訓(xùn)等方面切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合漢權(quán)益,有力地維護(hù)了企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定;2008年起,投資100萬元在湘潭縣燒湯河村重建荷葉塘水庫,解決了該村60%以上的農(nóng)田灌溉問題。
  黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,中央一號(hào)文件連續(xù)八年鎖定三農(nóng)。作為一名人大代表,我認(rèn)為有責(zé)任積極地投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作中來,上為黨和國(guó)家分憂,下為人民群眾代言,做一名忠于憲法、忠于人民的代表。到基層調(diào)研,積極向國(guó)家反映真實(shí)的“三農(nóng)”情況,這是我作為一名基層全國(guó)人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。在今后的工作中,我還要提高工作質(zhì)量,為“三農(nóng)”工作作出自己應(yīng)盡的努力。“三農(nóng)”問題需要更多人來關(guān)注,“三農(nóng)”工作需要更多的人來做。
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