即將召開的國務院常務會議將討論提高個稅起征點問題。對于個稅改革,全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康1日表示,個人所得稅改革不應僅停留在工薪所得費用減除標準的上調上,而應在綜合改革上邁出實質性步伐。 事實上,記者此前已經(jīng)獨家獲悉,“十二五”期間,除了提高個稅起征點之外,個稅改革在“十二五”期間還將繼續(xù)推進,有關部門將在“十二五”期間對個稅動“大手術”,方向是由目前的分類稅制向綜合與分類相結合的稅制轉變。 在具體改革思路上,固定性、經(jīng)常性所得將被作為綜合所得按年計算征稅,臨時性、偶然性所得將被作為分類所得按次計算征稅。在稅率設計上,超額累進稅率和比例稅率兩種稅率模式將被繼續(xù)保留和進一步優(yōu)化,稅率級次將會有更合理的調整。個稅的稅基還將被適當擴大,一些目前不在征稅范圍的所得將被納入征稅范圍,一些不合理的減免稅則將被取消。 據(jù)了解,目前我國的個稅共分為十一種所得計稅,包括工資薪金所得,個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得等。其中對工資薪金所得實行的是九級超額累進制,對個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得實行五級超額累進制,對其余八種所得按次征稅,稅率為20%。 分析人士認為,按照改革思路,工薪階層作為個稅納稅大戶的現(xiàn)狀有望改善。 對于上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點的效果,賈康評價,房產(chǎn)稅試點以來,成交量得到了明顯的抑制,各方面反應比較平穩(wěn)。 “房產(chǎn)稅改革試點要逐步擴展覆蓋面,房產(chǎn)稅是一項長久的政策,要將之形成制度化。”賈康說。 談到本次政協(xié)提案,賈康向記者透露,他此次總共提交了兩項提案,一項涉及土地環(huán)境立法,另一項涉及政府特殊津貼。
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