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2011-03-03 作者:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社論 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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3月,我們又迎來(lái)了兩會(huì)。我們充滿期盼,因?yàn)椋衲晔恰笆濉遍_(kāi)局之年,也是我國(guó)穿越國(guó)際金融危機(jī)走向復(fù)蘇的關(guān)鍵之年,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想發(fā)生重大轉(zhuǎn)變之年。 我們期盼,兩會(huì)確立對(duì)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的緊迫性和必然性的共識(shí)。 即將交付兩會(huì)審議的“十二五”規(guī)劃草案,是首個(gè)使用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”用語(yǔ)的五年規(guī)劃草案。以“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”替換“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”,兩字之變透露出中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華,也是對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的合理借鑒。由“增長(zhǎng)”變“發(fā)展”,明示了未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵將進(jìn)一步深化,外延將進(jìn)一步拓寬,將涉及發(fā)展理念的變革、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、發(fā)展路徑的創(chuàng)新,一言以蔽之,是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變,與科學(xué)發(fā)展觀、包容性增長(zhǎng)一脈相承、一以貫之。 我們期盼,兩會(huì)廣開(kāi)言路,凝聚智慧,形成“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的上下合力。 三十多年的改革開(kāi)放,中國(guó)取得了舉世矚目的成就。但經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中依然存在一些突出的矛盾和問(wèn)題:農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱;能源、資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束日益加大;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的任務(wù)并存;就業(yè)、住房、社會(huì)保障等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題有待解決……所有這些矛盾的化解,需要我們上上下下形成合力。 環(huán)顧全球,無(wú)論發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體,在各自發(fā)展道路上都面臨如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的問(wèn)題?梢灶A(yù)期,雖然各個(gè)經(jīng)濟(jì)體面臨的轉(zhuǎn)型課題各不相同,但追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展將是全球共同的訴求和趨勢(shì)。我們期待代表委員們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性與戰(zhàn)略性的思考,為迎接全球結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作好謀劃和準(zhǔn)備。 我們期盼,兩會(huì)綜合考量?jī)?nèi)外種種因素,科學(xué)部署“十二五”開(kāi)局之年的發(fā)展大業(yè)。 2010年是金融危機(jī)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難復(fù)雜的一年,今年,這些復(fù)雜和困難的因素仍然存在。從國(guó)內(nèi)看,通脹壓力有可能持續(xù)上行,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化,投資消費(fèi)關(guān)系不夠均衡,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。從國(guó)際看,主要發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高不下,新興經(jīng)濟(jì)體飽受通脹困擾,主要經(jīng)濟(jì)體政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,金融體系還存在大量呆壞賬,貿(mào)易保護(hù)主義不斷加劇。從現(xiàn)實(shí)看,今年是“十二五”的開(kāi)局之年,地方追逐G
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P高增長(zhǎng)沖動(dòng)預(yù)期加強(qiáng),容易干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線。 2011年是全面謀劃“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、繼續(xù)應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)期的沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。我們只有深入分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn),徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,才能科學(xué)部署,切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中現(xiàn)實(shí)和深層次問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 春天里,我們充滿了期盼,期盼著13億人民熱望的兩會(huì)能把我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)帶入一個(gè)非凡的五年。
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