政府工作報(bào)告:不回避,不自矜,不虛夸
2011-03-06   作者:李泓冰  來源:人民日報(bào)
 
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  聽讀溫家寶總理的政府工作報(bào)告,頗有感慨,這是一份“民有所呼,國有所應(yīng)”的報(bào)告。此前,溫家寶邀請企業(yè)與基層民眾進(jìn)中南海議政,與網(wǎng)友“面對面”的爐邊談話,以及近期民眾熱切關(guān)注的民生內(nèi)容,在這份報(bào)告中幾乎都有翔實(shí)、具體的體現(xiàn)。
  談到成績不自矜,說到問題不回避,規(guī)劃未來不虛夸——初聽政府工作報(bào)告,這是一個突出的印象。
  由于是被外媒稱為“新的世界第二大經(jīng)濟(jì)體未來五年規(guī)劃的開局之年”提出的政府工作報(bào)告,所回顧與展望的時間跨度,不限于去年與今年,而長達(dá)前后兩個五年,顯得尤為厚重深遠(yuǎn)。這是中華民族復(fù)興路途中極其關(guān)鍵的時期,如何評價、規(guī)劃這前后兩個五年,是本次“兩會”的重要職責(zé),而政府工作報(bào)告是這個職責(zé)的具體體現(xiàn)。
  談到成績不自矜。在回顧過去五年的成就時,篇幅不長,用詞樸實(shí),不事張揚(yáng),用諸多具體的數(shù)字和事實(shí)說話:“國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元,年均增長11.2%,財(cái)政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計(jì)算機(jī)等前沿科技實(shí)現(xiàn)重大突破。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。”尤其念及這些成績是在國際金融危機(jī)的沖擊與國內(nèi)汶川、玉樹、舟曲等自然災(zāi)害頻仍的艱難困苦中取得,13億國民有理由自豪。
  談到問題不回避?偫硖拐\披露過去五年城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長9.7%和8.9%,并未回避居民收入增長低于GDP增速這一情況。并且坦承,“一些群眾反映強(qiáng)烈的問題沒有根本解決”,主要是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均;物價上漲壓力加大,部分城市房價漲幅過高;違法征地拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多;食品安全問題比較突出;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。
  談到未來不虛浮。一項(xiàng)項(xiàng)承諾,猶如軍令狀,有具體的目標(biāo),以方便代表、委員和人民監(jiān)督實(shí)行。除了GDP升速大幅下調(diào),更引人注目的,是針對上述“群眾反映強(qiáng)烈的問題”提出整治辦法。比如,教育經(jīng)費(fèi)占比要達(dá)到4%,更平白地要求今年要加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加快實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開,“讓人民知道政府花了多少錢,辦了什么事”。并醒目地將民生問題納入對地方領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)機(jī)制,稱“穩(wěn)定房價和住房保障工作實(shí)行省級人民政府負(fù)總責(zé),市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)部門要加快完善巡查、考評、約談和問責(zé)制度,對穩(wěn)定房價、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力,從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方,要追究責(zé)任。”
  “兩會”之前,各地兩會及各路媒體都熱鬧地“讓幸福飛”,“幸福”成了熱詞。溫總理的這份政府工作報(bào)告,字里行間實(shí)在而具體的承諾、措施、方略,焦首煎心,殫精竭慮,想方設(shè)法,要讓“幸!甭涞,而不僅止于在天上飛。這份政府工作報(bào)告,規(guī)劃了中國發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)型,確定了未來五年中國的面貌,歸結(jié)到一個焦點(diǎn),就是中國已經(jīng)努力做大的這塊經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,要妥善解決一個突出問題——蛋糕的分配,即如何讓國民最廣泛地共享改革成果。這將從根本上改變中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是全體國民倍感關(guān)心的切身利益,是中國社會走向和諧穩(wěn)定、中國國民走向全面發(fā)展的根本要求,也是舉世矚目、將影響世界經(jīng)濟(jì)格局的重大事件。
  從這個角度審議和討論政府工作報(bào)告,代表委員們肩上的擔(dān)子,堪稱前所未有的沉重。希望他們不辱使命。
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