薛康委員:對縣域補(bǔ)貼應(yīng)提上議事日程
2011-03-08   作者:記者 白田田/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    全國政協(xié)委員、民進(jìn)吉林省主委薛康今年的提案主要是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,這一提案是基于民進(jìn)吉林省委2010年對吉林省部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣進(jìn)行的調(diào)研。
  薛康在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》與和訊網(wǎng)聯(lián)合采訪時認(rèn)為,有三個問題對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是比較關(guān)鍵性的:第一,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中規(guī);绾文軌蛐纬?第二,在扮演重要角色的農(nóng)業(yè)合作組織的出現(xiàn)和后續(xù)發(fā)展中,政府如何扶植和指導(dǎo)?第三,現(xiàn)階段在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,在財政不足以支撐的情況下,從國家層面如何補(bǔ)貼?
  薛康認(rèn)為,農(nóng)業(yè)需要規(guī)模化,沒有規(guī);蜎]有效益,而農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移很關(guān)鍵,F(xiàn)在既要保障人的利益,也要保證土地的利用,要在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中把農(nóng)村勞動力有序地轉(zhuǎn)移出去,這樣才能使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問題得到真正的解決。
  對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,薛康特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)合作組織的作用。薛康說,所有過程完全靠政府來組織是有問題的,最初是政府引導(dǎo)和配置,但真正起主導(dǎo)作用的是農(nóng)業(yè)合作組織!艾F(xiàn)在是摸著石頭過河,沒有理論上的支撐和實際操作經(jīng)驗,所以建議國內(nèi)好的東西大家應(yīng)該相互研究和借鑒,這樣才能真正地組建農(nóng)合組織!
  薛康認(rèn)為,對縣域的補(bǔ)貼應(yīng)該提到日程上來,縣域財政有能力支撐公益事業(yè)的時候,就不會走工業(yè)化占用土地的道路,這樣才能夠保證土地紅線。
  薛康說,東北是老工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚,但是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不適應(yīng),所以要調(diào)整、振興東北老工業(yè)基地。但是像吉林省和黑龍江又是農(nóng)業(yè)大省,在國家糧食安全戰(zhàn)略中扮演著一定的角色。從區(qū)域上說,東北是全國五大糧食主產(chǎn)區(qū)之一,在糧食產(chǎn)量貢獻(xiàn)率和商品糧食貢獻(xiàn)率上都超過20%。在這樣的條件下,振興老工業(yè)基地的同時,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題也應(yīng)該提到日程上,而不是單純強(qiáng)調(diào)工業(yè)化的問題。
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