3月7日，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了2011年第8號(hào)公告——《商務(wù)部實(shí)施外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度有關(guān)事項(xiàng)的暫行規(guī)定》。
　　這份顯示發(fā)布日期為3月4日的文件稱，外國(guó)投資者并購(gòu)屬于《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》明確的并購(gòu)安全審查范圍的境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)向商務(wù)部提出并購(gòu)安全審查申請(qǐng)。
　　在向商務(wù)部提出并購(gòu)安全審查正式申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提交并購(gòu)安全審查申請(qǐng)書(shū)和交易情況說(shuō)明、外國(guó)投資者和法定代表人的身份證明、外國(guó)投資者及關(guān)聯(lián)企業(yè)情況說(shuō)明、被并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的情況說(shuō)明和財(cái)報(bào)以及并購(gòu)后擬設(shè)立的外商投資企業(yè)合同等文件。
　　屬于并購(gòu)安全審查范圍的，商務(wù)部在15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并在其后5個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)進(jìn)行審查。
　　對(duì)可能影響國(guó)家安全的，申請(qǐng)人未經(jīng)調(diào)整并購(gòu)交易、修改申請(qǐng)文件并經(jīng)重新審查，不得申請(qǐng)并實(shí)施并購(gòu)交易；外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)行為對(duì)國(guó)家安全已經(jīng)造成或可能造成重大影響的，根據(jù)聯(lián)席會(huì)議審查意見(jiàn)，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)終止當(dāng)事人的交易，或采取轉(zhuǎn)讓相關(guān)股權(quán)、資產(chǎn)或其他有效措施，以消除該并購(gòu)行為對(duì)國(guó)家安全的影響
　　公告稱，本規(guī)定自2011年3月5日起實(shí)施，有效期至2011年8月31日。
　　3月7日，在全國(guó)人大記者會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘回應(yīng)外資并購(gòu)安全審查規(guī)定時(shí)表示，國(guó)務(wù)院于2月3日正式發(fā)文要求商務(wù)部在一個(gè)月內(nèi)發(fā)布關(guān)于外資并購(gòu)程序的具體規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，商務(wù)部公布了上述具體規(guī)定。
　　他還表示，對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行安全審查，并不意味中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的政策會(huì)變。中國(guó)是為了進(jìn)一步開(kāi)放，進(jìn)一步的開(kāi)放就要兼顧到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全，兼顧到一些規(guī)則的透明度和可操作性，實(shí)行世界各國(guó)通行的外資并購(gòu)安全審查，是為了更好的在擴(kuò)大引進(jìn)外資和更多的企業(yè)參與中國(guó)企業(yè)改革、改制的過(guò)程中保護(hù)國(guó)家安全。